30/06/2012
0Что самое странное – действительно обсуждают причем по инициативе Минлесхоза и публично. Наверное, -это влияние климата. У них прохладно, – они тянутся к свету. У нас жарче, поэтому мы стараемся всё делать исключительно "честно и прозоро", но по-возможности, в тени. Между собой лучшие отраслевые умы /не знаю, как у них, а у нас связь ума с занимаемой должностью практически функциональная. R=0,998) порешают что и как регулировать, а потом уже клерки … огородами-огородами … за согласованиями и печатями … в иные Министерства и ведомства: надо ведь ещё с командой договориться… А у соседей одно Министерство свои замечания на законопроект подготовленный другим Министерством /на члена… своей же … Власти, – можно сказать на подельника/ позволяет себе давать публично, да ещё и жостко… Не по поня… не попонимаю… Это "демократический беспредел" какой-то… М.П.
Новые Правила охоты: «Разработчики документа старались учесть точки зрения и охотоведов, и охотников, и биологов»
29 Июня 2012 года
Недавно Министерство лесного хозяйства, а затем и Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды обратились ко всем заинтересованным лицам и организациям с предложением принять участие в подготовке и обсуждении новой редакции Правил ведения охотничьего хозяйства и охоты. Сегодня проект документа уже проходит согласование в министерствах и ведомствах, научных учреждениях страны. Занималась экспертизой поступивших предложений и подготовкой новой редакции Правил рабочая группа в составе представителей Минлесхоза, Минприроды, Управления делами Президента Республики Беларусь, Госинспекции охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь, НПЦ по биоресурсам НАН Беларуси, РГОО «БООР», БВОО, а также представителей частных пользователей охотугодий.
Редакция wildlife.by обратилась за комментарием по поводу принимаемых изменений к одному из разработчиков – Владимиру Георгиевичу Зубко, заместителю начальника отдела охотничьего хозяйства Минлесхоза.
— Вопрос о внесении изменений в Правила ведения охотничьего хозяйства и охоты рассматривался по поручению главы государства на межведомственном координационном совете, созданном по распоряжению премьер-министра страны.
Прежде всего стоит отметить, что в новой редакции Правила претерпели значительные сокращения. Из документа исключены вопросы, регулируемые другими законодательными актами. Например, порядок проведения торгов, который регулируется специальным Указом Президента РБ, этот раздел решено не дублировать.
Второй момент, это вопросы технического характера, которые должны определяться техническими нормативными актами: порядок проведения учетов и охотустройства, формы паспорта пользователя охотничьих угодий, бланков охотничьих путевок, разрешений на добычу охотничьего животного и т.д. Все это предполагается выпустить в отдельном нормативно-техническим сборнике. Вместе с тем в Правилах сохранены нормы правового характера, касающиеся физических и юридических лиц. Все это сделало документ более четким и конкретным.
В предлагаемой редакции Правила состоят из четырех разделов:
1. Общие положения.
2. Правила ведения охотничьего хозяйства.
3. Правила охоты.
4. Контроль за ведением охотничьего хозяйства и охоты.
Уменьшилось количество Приложений, три Приложения по охотничьим животным теперь сведены в один акт. Также исключено существовавшее ранее Приложение с разъяснением порядка ведения охоты в охотхозяйствах УДП. В принципе, интересы простых охотников это не затрагивало, были ущемлены, поставлены в неравные условия лишь хозяйствующие субъекты, пользователи охотугодий. Продление сроков охоты в хозяйствах УДП в отдельных случаях, с учетом нагрузки на охотугодья даже было выгодно охотникам, причем не только иностранцам: заплатив немногим больше, любой желающий мог купить тур. Теперь для всех охотпользователей будут одинаковые правила.
Хочется сказать об ответственности наших граждан и их действительном желании участвовать в обсуждении серьезных вопросов, в частности, новой редакции Правил.
Во многих СМИ прошла информация о том, что мы ждем предложения, были даны телефоны, адреса электронной почты. На обсуждение был выставлен предварительный вариант, где многие предложения были спорными. Но их и включили именно с целью конструктивного обсуждения.
В результате пришло всего… шесть конструктивных предложений, а вот спама и критики, граничащей с оскорблениями – десятки сообщений. По большей части из-за варварства с птенцами бакланов. Но ведь действия какого-то урода, не имеющего права называться человеком, и Правила – это совсем разные вещи. Работники Минлесхоза не меньше других возмущены этим случаем и вносят свою лепту в то, чтобы виновные были наказаны по всей строгости закона.
Конечно, новые Правила еще сырые и будут дорабатываться. В частности, не решен пока вопрос возобновления взимания ежегодной госпошлины за право охоты. Минфину совместно с Минэкономики и Минлесхозом поручено проработать вопрос о возврате ежегодной госпошлины и направлении этих средств на развитие самих охотхозяйств. Речь идет в принципе не о таких больших деньгах для бюджета (пошлина в размере 0,5 базовой величины), однако для охотхозяйств это было бы поддержкой.
Над написанием и редакцией Правил охоты работаю уже не первый раз. И могу сказать, что создать Правила, которые бы удовлетворяли всех, невозможно. Кто-то просит оставить, а кто-то запретить охоту с нарезным оружием, или же охоту с ночным прицелом. Что касается последнего, то уж если разрешена охота в ночное время, то безопаснее охотиться с прицелом, и по выбору зверя это лучше, чем светить фарами.
Разработчики документа старались учесть и точки зрения охотоведов, и охотников, и биологов, и экологов. Наиболее острый вопрос – весенняя охота на птиц. Здесь никто не отменял право органов охраны природы и ученых устанавливать зоны покоя в местах ключевого гнездования видов. Правилами введены однозначные для всех территорий ограничения на охоту на птиц в утренние и вечерние часы. С учетом рекомендаций ученых относительно защиты местной популяции серого гуся охота на этот вид открывается не в августе, а в конце сентября, когда уже идет пролет птиц.
Кроме того, новые Правила расширяют права пользователей охотугодий, они смогут сами вводить ограничения по срокам, применению орудий и т.д.
Многие требуют дать пояснения по поводу списка нежелательных видов. Повторюсь: предложен предварительный проект новой редакции Правил ведения охотничьего хозяйства и охоты, некоторые его положения еще дискуссируются, но разработчикам пока никто не предоставил серьезных, обоснованных данных по численности и анализа или прогноза тенденций. А некоторые, например, спрашивают, почему бобр, наш неустанный труженик-мелиоратор, запрудивший на сегодня массу участков по всей Беларуси, не выведен из нормированных видов. Это ведь тоже серьезный вопрос и пока не решен окончательно. Дело в том, что бобр – очень уязвимый вид, и любые неправильные решения здесь могут привести в дальнейшем, быть может, к внесению его вновь в Красную книгу. Обывательского подхода и суждений на уровне «нравится-не нравится» быть не должно.
Еще раз повторю – работа над новой редакцией Правил только началась. Опыт говорит, что процесс этот весьма длительный, несмотря на очень жесткие сроки, установленные свыше. С наскока ничего все равно не получится. Но вот выставлять доработанные варианты на широкое обсуждение, с учетом имеющегося опыта такого «конструктивного и делового обсуждения», что-то уже не очень хочется…
Записала Елена ТЕРЕНТЬЕВА
ФОТО "Охотники на привале" Виктор ЯРОШУК
http://www.wildlife.by/node/17215
Минприроды выступает против термина "нежелательные виды" в Правилах охоты
30 Июня 2012 года
Елена Терентьева, редактор сайта Wildlife.by
Как известно, в настоящее время при координации Министерство лесного хозяйства РБ ведется работа по подготовке новой редакции Правил ведения охотничьего хозяйства и охоты. Проектный документ на данном этапе проходит обсуждение и согласование в республиканских министерствах и ведомствах. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды озвучило сегодня свою жесткую позицию по отношению к некоторым предлагаемым изменениям.
Как пояснил нашему сайту начальник отдела биологического разнообразия Минприроды Александр Гиряев, природоохранное ведомство получило более 400 обращений и предложений от граждан и юридических лиц по вопросам внесения изменений и дополнений к Правилам ведения охотничьего хозяйства и охоты. Все они были проанализированы и приняты к сведению. Приведенные к единому знаменателю конструктивные предложения направлены в Министерство лесного хозяйства для их рассмотрения на заседании межведомственного совета по охотничьему хозяйству.
Среди основных замечаний, которые выдвинуло Минприроды разработчикам новых Правил охоты, является требование пересмотреть подходы к охоте на так называемые «нежелательные виды диких животных».
Как отметил Александр Гиряев, "мы настаиваем на исключении из документа как самого термина "нежелательные виды", так и всего, что с этим понятием связано". ЧП с бакланами показало, что такой подход приводит к немотивированной жестокости по отношению к неугодным охотникам или хозяйственникам по каким-то мотивам животным. В Приложении №1 семь видов обозначены как "нежелательные", среди них есть охотничьи виды зверей: волк, лиса, енот; есть болотная дичь и врановые, при том все "нежелательные" являются в то же время охотничьими видами. Поэтому считаем целесообразным, если надо, пересмотреть сроки охоты и изымать эти виды из природы в соответствии с Правилами охоты. При этом руководствоваться положениями действующего "Закона о животном мире" (статья 23).
Минприроды также выступает против расширения списка охотничьих животных и требует исключить из перечня (Приложение №1 к проекту Правил):
Рысь Felis lynx
Гусь серый Anser anser
Шилохвость Anas acuta
Свиязь Anas Penelope
Ворон Corvus corax
Грач Corvus frugilegus
Канюк обыкновенный Buteo buteo
Лунь болотный Circus aeruginosus
Ястреб-тетеревятник Accipiter gentilis
Учитывая наметивниеся тенденции отрицательной динамики численности глухаря и тетерева в республике, природоохранное ведомство настаивает на сокращении сроков весенней охоты на птиц и, в частности, на глухаря и тетерева – до 20 апреля. При этом Минприроды считает целесообразным внести в Правила пункт об охране мест обитания птиц в период запрета на охоту.
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды благодарит всех неравнодушных за активную гражданскую позицию и небезразличное отношение к сохранению и устойчивому использованию биологического разнообразия Республики Беларусь.
ЧИТАТЬ ПО ТЕМЕ: Новые Правила охоты: «Разработчики документа старались учесть точки зрения и охотоведов, и охотников, и биологов» http://wildlife.by/node/17215
