Фахівцями Програми ENPI-FLEG розроблено пропозиції з удосконалення законодавства щодо забезпечення законності походження деревини в процесі її обігу в Україні

На основі проведеного раніше дослідження (див. «Короткий огляд умов забезпечення легальності походження деревини в Україні») консультантом Світового банку Віталієм Сторожуком запропоновано заходи щодо поліпшення стану забезпечення законності походження деревини в процесі її обігу в Україні. Зокрема, приділено увагу запровадженню єдиної державної системи електронного обліку круглих лісоматеріалів, та розширенню системи гарантування легальності походження на більшість видів продукції з деревини. З цією метою запропоновано ухвалити спеціальний регуляторний акт (закон), пропозиції до проекту якого теж розроблено в ході виконання даної роботи.

Розробка такого регуляторного акту обумовлена необхідністю формування в державі внутрішньої політики забезпечення легальності походження деревини та запровадження механізмів її контролю, а також новими умовами щодо забезпечення легальності походження деревини при експорті деревини до ЄС, зокрема, визначених Директивою №995.

Визначення законності походження деревини в законодавстві є критичним для виявлення нелегальної деревини та відокремлення її від легальної в процесі обігу. Ухвалення такого нормативно-правового акту дозволить компаніям, господарська діяльність яких пов’язана з обігом деревини, здійснювати необхідні заходи для попередження використання нелегально заготовлених лісоматеріалів чи продукції із нелегально заготовленої деревини.

Вищезгадані пропозиції до проекту закону мають такі ключові позиції:

закон стосується всіх учасників ринку деревини та застосовується при всіх операціях пов’язаних з обігом деревини, крім імпорту;
вимоги закону стосуються майже повної номенклатуру товарів товарної групи «44: Деревина та вироби з неї»;
продавцям деревини закон надає право підтверджувати умови чи надавати гарантії походження деревини;
згідно закону покупці деревини зобов’язуються здійснювати заходи з дотримання належної обачності та запровадити кредитну систему обліку деревини на деревообробних підприємствах;
з метою здійснення державного контролю пропонується розробити та впровадити державну систему реєстрації договорів купівлі-продажу деревини;
основними регулятивними факторами, передбаченими законом, що стимулюють забезпечення законності походження деревини, є обов’язкове надання гарантій законності походження деревини при державних закупівлях деревини та її експорті.
Також у пропозиціях до проекту закону визначено нормативні механізми надання та збереження умов законності походження деревин в процесі її обігу.

Очікується, що прийняття відповідного нормативно-правового акту суттєво вплине на поведінку продавців та покупців деревини щодо забезпечення ними законності походження деревини на всіх етапах ланцюжка постачання, – оскільки відповідальність продавців деревини диференційована залежно від правдивості наданих гарантій легальності деревини, а покупців деревини – залежно від здійснення ними заходів належної обачності.

Скачать отчет можно ЗДЕСЬ
——————————————————————————–