Плохой, хороший, злой

Исполнительную власть вновь ждут кадровые перестановки. 24 мая на заседании Совета регионов Президент Украины Виктор Янукович раскритиковал работу правительства и лично премьера Николая Азарова. Последнего глава государства обвинил в том, что он закрывает глаза на козни некоторых министров, которые “сознательно тормозят реформы”. Жаль, что даже глава государства не рискнул назвать тех членов Кабинета министров, которых он считает саботажниками.

Двое чистильщиков

Вместо этого Президент поручил первому вице-премьер-министру Валерию Хорошковскому и министру экономического развития и торговли Петру Порошенко в течение месяца провести мониторинг деятельности остальных членов правительства и подать ему список кандидатур на увольнение. “Если вы этого не сделаете, я сделаю это на заседании Комитета экономических реформ. Только это будет уже совсем другой вывод”, — пригрозил Виктор Янукович.

Тем самым Президент четко поделил министров на “хороших”, т.е. господ Хорошковского и Порошенко, и всех остальных, среди которых есть “плохие”, которых и должны вычислить “хорошие”. Причем в число “всех остальных” попал и премьер Николай Азаров. А если учесть его сложные отношения с г-ном Хорошковским, премьер и сам может попасть в категорию “саботажников”. По каким показателям будет оцениваться деятельность членов Кабмина, Президент не уточнил.

Правда, Петру Порошенко несложно будет подготовить критерии оценки работы коллег. Ведь разработка всяческих методик — одна из задач его министерства. Весьма показателен и еще один факт: от имени правительства на заседании Совета регионов с докладом выступили опять-таки Валерий Хорошковский и вице-премьер Сергей Тигипко. В то время как г-н Азаров чести докладывать не удостоился и лишь наблюдал за выступлением коллег, сидя по правую руку от главы государства.

Давление и штурмовщина

Досталось от Президента не только правительству, но и губернаторам, и мэрам. Всех их глава государства бранил за давление на мелкий и средний бизнес. “Давление со стороны государственных органов, призванных осуществлять правоохранительные, контролирующие функции, никак не должно препятствовать развитию бизнеса, работе органов местного самоуправления и институтов представителей гражданского общества. Подобные действия являются провокацией и преступлением не только против закона, но и против страны и общества”, — сказал Виктор Янукович.

После чего поручил Генеральному прокурору Виктору Пшонке изучить факты давления на бизнес со стороны правоохранительных органов. Генпрокурору не позавидуешь, ведь за последние два с половиной года таких фактов накопилось столько, что вряд ли папки с их описанием поместятся на столе в его кабинете. А ведь изучить их, по словам Президента, Генпрокурору придется детально — “чтобы не было штурмовщины”.

Чуть позже глава государства все же сжалился над г-ном Пшонкой и дал подсказку: по его информации, главными нарушителями закона являются сотрудники Министерства чрезвычайных ситуаций, пожарные и санитарно-эпидемиологическая служба, а также управления архитектуры местных госадминистраций. На этом публичная часть заседания Совета регионов завершилась.

Но “разбор полетов” продолжался еще три часа — на закрытой части совещания. “Разбирали конкретные примеры, и каждый руководитель региона должен был объяснить, почему у него такие случаи происходят. После чего Президент поручил всем губернаторам в кратчайшие сроки провести заседания с представителями правоохранительных и проверяющих органов и бизнесменами — и решить проблемы, на которые жалуются предприниматели”, — рассказал БИЗНЕСу Анатолий Присяжнюк, глава Киевской областной государственной администрации. Ему вторит и Андрей Садовой, городской голова Львова.

По его словам, такой жесткой критики по поводу давления на бизнес на заседаниях Совета регионов никогда не звучало. По окончании заседания Валерий Хорошковский заявил, что уже в ближайшее время правительство подготовит проект закона, который существенно ограничит полномочия многих проверяющих органов.

“Если в предприятиях нет доли государственной собственности, и они не оперируют государственными средствами, право проверять их должен иметь только один орган — налоговая служба. Для предприятий с госдолей в капитале должен быть также определен только один орган, имеющий право на проверку”, — сказал г-н Хорошковский. По его словам, власти также намерены законодательно запретить без решения суда изымать у предприятий документы и технику (о том, как должна проводиться выемка документов в соответствии с новым УПК — см. “Трибуна” на стр.15, 16).

Плохая им досталась доля

Уже к вечеру 24 мая появилась информация о первых жертвах очередной кадровой чистки. Президент подписал Указ о принятии отставки Сергея Мельника с должности заместителя министра аграрной политики и продовольствия; другим Указом Сергей Тригубенко был лишен кресла главы Государственной инспекции сельского хозяйства.

Таким образом, очередное заседание Совета регионов подтвердило прогноз БИЗНЕСа о том, что с приближением даты проведения парламентских выборов Президент начнет избавляться от некоторых чиновников, которых обвинят в “провале” реформ (см. на www.business.ua БИЗНЕС №52 от 26.12.11 г., стр.15, 16). В то же время внимание Президента к проблемам предпринимателей объясняется просто — ведь именно они будут финансировать будущую избирательную кампанию.

А обещание ослабить давление проверяющих органов — это тот “пряник”, который губернаторы (в большинстве своем, руководители областных организаций “Партии Регионов”) должны использовать, чтобы выжать из бизнеса средства для предвыборной гонки. А к вопросу о том, реальны ли надежды на упрощение административных процедур, заметим, что власть, помнится, говорит об этом уже более двух лет.