18/05/2012
0Не буду лукавить: повышенное внимание лесоводов к с.-х. инспекции вытекает из того, что в ней работает Юрий Николаевич Марчук. Я привык с ним советоваться, всегда его понимаю, хотя не во всем соглашаюсь… Главное, – с Ю.Н. интересно… А с.х. инспекция в нашем аграрном государстве обещает превратиться в очень и очень серьезную структуру… если только её не будут делать "карманной"… М.П.
Госсельхозинспекция не только ставит цели, но и достигает их
13 апреля 2011 года был подписан указ Президента Украины № 459/2011 о создании «Государственной инспекции сельского хозяйства Украины». Спустя год, 12 апреля 2012 года, состоялась первая коллегия Госсельхозинспекции по результатам работы I квартала 2012 год. Поделиться с итогами работы Инспекции с журналом «Хранение и переработка зерна» любезно согласился ее глава Тригубенко Сергей Николаевич.
Сергей Николаевич, каких результатов удалось достич Государственной инспекции сельского хозяйства Украины?
Само решение о создании Госсельхозинспекции Украины помогло систематизировать многие вопросы в государстве. Во-первых была выполнена задача по оптимизации контрольно-инспекционных служб в агропромышленном комплексе путем слияния 12 специализированных инспекций в одну. Так что если раньше нужно было товаропроизводителю получить, скажем, 12 разных разрешений или подписей, то теперь этот вопрос упрошен. Существует единый орган, который компетентен выполнять функции более двенадцати служб, кроме того, как оказалось задачи этих служб за частую дублировались. Также сократилась численность государственных служащих более чем на 30 %. Во-вторых, учитывая то, что Инспекция была создана еще в 2011 году, но процесс ее формирования был не завершен, последние месяцы, после моего назначения на должность, нам пришлось работать в усиленном темпе и это дало свои результаты. Удалось сократить количество разрешительных документов с 400 до 65, что значительно упростило работу производителям. В-третьих, нами проведена работа по созданию, обеспечению кадрами и техническими средствами всех территориальных органов Инспекции. Кроме того, значительно усилили и систематизировали работу над нормативно-правовой базой, которая регулирует деятельность Госсельхозинспекции…
акие обязанности и полномочия возложены на Государственную инспекцию сельского хозяйства Украины?
Наша главная задача, которую мы ставим за основу, это обеспечить системный, на высоком уровне, контроль над качеством продукции сельского хозяйства на отечественном рынке который бы стимулировал производителей к внедрению новых технологий. В общем задачи и обязанности Инспекции четко изложены в Положении о Государственной инспекции сельского хозяйства Украины. Хочу отметить, что круг полномочий Госсельхозинспекции достаточно широк, начиная с инспекции земли, семян, которое закладывается в грунт для выращивания той или иной культуры, технологий выращивания (обработки почвы и применения минеральных или биологических удобрений, средств защиты растений), и заканчивая безопасностью продукции растениеводства, местом и условиями ее хранения.
Кроме того, Инспекция выполняет функции по контролю в тех областях, где его вообще не было. Это касается контроля за ведением виноградников и производством винограда, вина и других продуктов виноделия, согласно технических регламентов, государственных стандартов, экспорта и импорта, надзора (контроля) за наличием генетически модифицированных организмов в семенах, сельскохозяйственной продукции, соблюдением государственных стандартов и технических регламентов в сахарной и табачной отраслях.
Помимо того, я убежден, что нам нужно сделать все возможное для минимизации влияния посредников на рынке сельхозпродукции, активизировать и стимулировать роботу сельхозпроизводителей на международных рынках.
Ни для кого не секрет, что весь сельскохозяйственный сектор Украины является стратегической отраслью экономики, значительную часть доходов которой формирует зерновой сектор, как основа аграрного экспорта. Но при этом имеет много проблемных вопросов среди которых и вопросы качества. Как Госсельхозинспекция, со своей стороны будет способствовать решению этих вопросов?
И правда, зерновая отрасль является базой и источником постоянного экономического развития страны и имеет огромный потенциал и высокую конкурентоспособность на международных рынках.
Понимая проблемы, которые существуют в развитии государственного контроля за качеством сельскохозяйственной продукции, Госсельхозинспекцией разрабатывается соответствующая Концепция, которая будет определять стратегические направления государственной политики в аграрной сфере и будет направлена на создание благоприятных условий для оценки, стабилизации и наращиванию производства конкурентоспособной продукции, способствовать развитию международных отношений. Кроме того, она способствует решению нашей главной цели обеспечить соответствующий контроль над качеством продукции сельского хозяйстве, что является залогом здоровья каждого украинца.
Сергей Николаевич, можете подробнее рассказать об этой концепции?
Главной целью Концепции – является регламентация новых направлений осуществления государственного контроля над качеством зерна и продуктов его переработки, который предусматривает реформирование и развитие системы государственного контроля качества зерна и продуктов его переработки в соответствии с гармонизацией законов, нормативно-правовых актов, нормативных документов, осуществление других мероприятий, регулирующих деятельность Госсельхозинспекции, ее территориальных органов и являются необходимым условием для: создания условий, гарантирующих поступление на рынки Украины и мира только качественного зерна и продуктов его переработки, качества и безопасности зерна и продуктов его переработки в интересах потребителей; дальнейшего совершенствования, преодоления технических барьеров, усиления степени гармонизации с международными правилами торговли зерном и продуктами его переработки; выхода отечественных производителей на мировые зерновые рынки и увеличения их экспортного потенциала; большего приближения государственных систем стандартизации и сертификации к требованиям ВТО; внедрения в практику требований международных стандартов и европейского опыта оценки качества и безопасности зерновой продукции; развития и повышения до мирового уровня технического состояния предприятий зерновой отрасли Украины.
Законодательство Украины и государственная система стандартизации ужесточает требования к качеству и безопасности зерна и продуктов его переработки. Это требует постоянного повышения профессионального и технического уровня лабораторий, внедрение новых международных методик по определению показателей качества, безопасности и ГМО. Какие задачи перед Инспекцией стоят в решении этих вопросов?
Госсельхозинспекция, как специально уполномоченный Кабинетом Министров Украины государственный орган в сфере государственного контроля над качеством и безопасностью продуктов сельского хозяйства, должен обеспечить стратегический подход к государственному контролю в этой сфере, что не возможно сделать без совершенствования лабораторной базы, использование международных методов оценки показателей качества.
Поэтому одна из важнейших задача, стоящая перед Госсельхозинспекцией – является оснащение лабораторий новейшим оборудованием и подтверждения их компетентности.
Что уже удалось сделать для реализации этой цели?
Для реализации этого нами проведено мониторинг современного лабораторного оборудования, необходимого для обеспечения определения качества относительно международных методик и в соответствии с требованиями действующих в Украине стандартов; проведен анализ возможностей лабораторий обеспечить определение качества по видам продукции и методам контроля относительно отраслей аккредитации; обобщенно наличие лабораторного оборудования и средств измерительной техники в областных лабораториях; проведены встречи и консультации с ведущими мировыми производителями лабораторного оборудования по оснащению им областных лабораторий.
Таким образом, реализация намеченных нами задач, позволит не только усовершенствовать систему государственного контроля качества, гармонизировать ее к системам, существующих в ЕС, создать необходимые условия для обеспечения качества, эффективности, безопасности всех слоев населения и способствовать повышению экспортного потенциала отечественной сельхозпродукции, что влечет за собой ряд положительных социальных, экономических и политических последствий.
Я убежден, что в скором будущем мы сформируем контроль над качеством и безопасностью продукции сельского хозяйства на высоком региональном и общенациональном уровне. Нами предусмотрены мероприятия для стимулирования отечественных сельхозпроизводителей повышать качество производимой продукции и увеличивать их мощности и технические возможности.
Скажу больше, я уверен, что в скором Госсельхозинспекция станет одной из главных структур, которые заботятся о здоровье нации и каждого гражданина в целом. Мы станем эффективными партнером, опорой и поддержкой для добросовестных производителей, обеспечим сохранность основных национальных ценностей нашего государства, которым, например, является земля.
