06/12/2019
0В конце декабря РУП «Белгослес» презентует опытный образец Единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней. Работа по созданию системы ведется на протяжении последних двух лет и сопровождается жаркими дискуссиями. Беларусь не стала перенимать образцы ЕГАИС у кого-либо из соседей, а пошла по своему пути.
В результате весь следующий год пилотные лесхозы, которых, к слову, стало уже шесть (к Узденскому, Дрогичинскому и Гродненскому добавились также Толочинский, Буда-Кошелевский опытный и Осиповичский опытный лесхозы), будут «обкатывать» опытный образец. Ожидается, что первопроходцем в этом деле станет Узденский лесхоз. Именно на его базе и состоялось последнее совещание по вопросам создания опытного образца ЕГАИС и внедрения его в опытную эксплуатацию первой очереди, которая продлится до конца 2020 г. Участие в обсуждениях, помимо представителей Минлесхоза и Минского ГПЛХО, приняли также кураторы отрасли со стороны Комитета государственного контроля Республики Беларусь и Государственной инспекции охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь.
Напомним, что задача разработать и внедрить ЕГАИС была поставлена руководством страны еще в 2016 году. На уровне вице-премьера (на тот момент Михаила Ивановича Русого. — Прим. автора) была утверждена Концепция создания системы, согласно которой всё это время и велась работа. Заказчиком программы выступило Министерство лесного хозяйства, разработка была доверена РУП «Белгослес». Без трудностей не обошлось: по итогам эксплуатации разработанного макета ЕГАИС и его несовершенства пришлось в срочном порядке менять подрядчиков. В результате от макета, разработанного ранее, практически ничего не осталось. Но, по словам заместителя министра лесного хозяйства Владимира Креча, именно он помог «набить свои шишки», выработать основные подходы к созданию ЕГАИС, определить «начинку» опытного образца.
«Наши настоящие подрядчики фактически заканчивают разработку опытного образца. Хочу отметить, что все работы мы выполняем строго в соответствии с Концепцией и идем в графике. Задача совещания — продемонстрировать возможности системы учета, обсудить заключительные моменты по ее корректировке с учетом мнений контролирующих органов», — обозначил ситуацию Владимир Креч.
»Основные плюсы опытного образца — адаптация к условиям отсутствия сотовой связи в лесу, надежная система защиты информации, ее хранения, возможность управления складскими операциями, привязка к GPS-данным, полный контроль за движением лесоматериалов по дорогам общего пользования. Всего этого не было в первоначальном макете системы, но именно он послужил основой для создания опытного образца.«
«Для чего ранее нами был создан макет? Он был уменьшенной копией нашей будущей системы с целью отработки различных механизмов учета древесины: определения регламентов, внесения данных, осуществления контроля и т. д. В первой версии созданного программного обеспечения мы не только выявили ряд недостатков, но и столкнулись со сложностями учета непосредственно при работе человека. И в дальнейшем начали это исправлять», — пояснил заместитель генерального директора РУП «Белгослес» Максим Зубко.
Главным преимуществом новой системы, по словам Максима Зубко, стала защита информации. Доступ к центральной базе данных, в которой хранится вся информация, полностью защищен от вторжения извне. Сведения сюда заносятся через специальное серверное программное обеспечение, с которым работают все клиенты. Далее программное обеспечение направляет информацию в базу данных, что, в свою очередь, защищает ее от несанкционированного доступа.
«В старом макете у нас были такие ситуации, когда сведения, которые необходимо было отправить на сервер, просто-напросто пропадали из-за того, что ожидаемый пакет «висел» в оперативной памяти, телефон перезагружался — данные терялись. В опытном образце эта проблема решена», — сообщил Максим Зубко.
Проработана в новой версии и система отчетности. Есть специальный составитель запросов, есть фильтры, с помощью которых пользователь сможет составить произвольный отчет по необходимым ему критериям. При этом специалисту не придется пролистывать тонны лишней информации — всё сделано для удобства пользователя, независимо от того, руководитель это предприятия или узкий технический специалист.
«Самое важное, что эта программа гибкая. Даже в процессе эксплуатации она может постоянно совершенствоваться», — отметил Владимир Креч.
К слову, в опытном образце, как и в старом макете, работа будет начинаться с выписки разрешительных документов, ввода материально-денежной оценки, информации и спецификации по складам. Далее информация будет синхронизироваться со смартфоном, а специалист увидит на экране именно ту информацию, с которой будет работать.
Существенным нововведением станет то, что информация о местонахождении складов будет указываться через обозначение географических координат. Для этого будут использоваться Яндекс.Карты. В планах — и использование GPS-навигации, уже при вывозке древесины в рамках самого программного продукта. Пока эта задача не реализована из-за огромного количества операторов, но участники совещания были едины во мнении, что это необходимо сделать для минимизации случаев хищения сырья.
Кстати, в системе уже есть такие операции, как приход на склад, расход для внутреннего потребления, расход для внутреннего перемещения, расход при реализации потребителю. Операции изображены в виде справочника, при необходимости их можно расширить. При этом при каждой операции необходимо будет вводить определенную информацию: кто, куда везет продукцию и т. д.
«Если кратко — информация о сырье перестает вводиться либо на стадии полной переработки, либо при окончательном отпуске потребителю. То есть лесоматериал учитывается в системе до тех пор, пока нет ТТН или рапорта по переработке сырья», — пояснил Владимир Креч.
Если, например, специалист лесхоза ошибся при вводе каких-либо данных и сведения ушли на сервер, значит, операцию необходимо аннулировать. При этом сведения об аннулировании будут храниться в данной системе. Важно понимать, что у специалиста при вводе данных будет возможность несколько раз перепроверить информацию до начала движения транспортного средства.
Замминистра также отметил, что все нововведения стали следствием той совместной работы, которую министерство проводило на протяжении нескольких лет с контролирующими органами, различными лесопользователями. Все выработанные в ходе совещаний позиции были учтены.
Что еще важно знать? Информация хранится в системе бесконечно. То есть в любой момент при соответствующем запросе представитель контролирующих органов может посмотреть те или иные сведения.
Как отметил заместитель начальника Главного управления контроля за работой агропромышленного и природоохранного комплексов — начальник управления контроля за работой природоохранного комплекса, лесохозяйственной отрасли и проблем Чернобыля Василий Руденик, главное, к чему должна прийти наша страна в результате, — максимальное исключение человеческого фактора.
«Надо думать не только про систему, но и про то, как сделать более точным обмер. А он начинается с делянки. Поэтому для меня первое — объем, установленный лесорубочным билетом. Дальше — вопрос. Важно минимизировать разгильдяйство, которое начинается с лесосеки», — обозначил свою позицию Василий Руденик.
К общему знаменателю по этому вопросу участники совещания пока не пришли. При этом в некоторых вопросах, таких, например, как необходимость поштучного биркования отдельных сортиментов, принято решение делать шаги поступательно.
Впрочем, 23 декабря состоится сдача опытного образца Единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней. Контролирующие органы уже заявили о своем желании принять участие в презентации. В течение двух месяцев после сдачи опытный образец должен быть полностью отработан на базе Узденского лесхоза. Затем к процессу подключатся иные пилотные учреждения. Задача сегодня — подойти к «обкатке» максимально вооруженными: начать с закупки необходимых комплектов для биркования, закончить техническим обучением специалистов.
«Через год вся страна должна перейти на электронную систему учета древесины, и спрос за это будет жестким», — добавил Василий Руденик.
