Недрасль +

Житомирская область очень много дала и дает лесному хозяйству, поэтому будем внимательны к происходящим в ней изменениям…М.П.

Досье БИЗНЕСа

Свої коней крадуть

Среди политиков Житомирской области мало “варягов”, но единства нет

Несмотря на географическую близость Житомирской области к столице, местная политическая элита сохраняет свою самобытность. Как правило, первые руководители Житомирской области — уроженцы этого края.

Более того, у житомирян немало представителей в ведущих политических силах страны. Среди выходцев из этого края в первую очередь на слуху имя спикера Верховной Рады Владимира Литвина. В свое время влиятельными лоббистами интересов области были экс-глава Фонда государственного имущества Валентина Семенюк-Самсоненко, народный депутат Сергей Пашинский (фракция БЮТ-Б).

Со сменой власти на центральном уровне сохранил за собой кресло спикера г-н Литвин. В свою очередь, Николай Присяжнюк, который во время последних президентских выборов возглавлял областную организацию “Партии Регионов”, получил должность министра аграрной политики и продовольствия; во главе Министерства юстиции снова оказался Александр Лавринович.

Конституционное губернаторство

Как и большинство других центральных областей Украины, Житомирщина чутко реагирует на смену власти на национальном уровне. На местных выборах-2010 большинство голосов в областном совете, а также в ряде городских советов в области получила “Партия Регионов”.

Благодаря этому глава Житомирской областной государственной администрации Сергей Рыжук получил возможность выстроить в регионе “вертикаль власти” под себя.

Тем не менее в отличие от других регионов, где на местных выборах также победили “регионалы”, в Житомирской области нынешний губернатор отнюдь не самая влиятельная фигура. Причина тому — наличие нескольких групп “по интересам” внутри областной организации “Партии Регионов”.

Поначалу Сергею Николаевичу удавалось замыкать на себя решение всех ключевых вопросов в области. Через три месяца после назначения на пост губернатора он смог занять и кресло главы областной организации “Партии Регионов”. Полдела здесь, правда, сделал Николай Присяжнюк, который добровольно покинул этот пост, сославшись на то, что не готов из Киева руководить областной партийной организацией накануне избирательной кампании в местные органы власти.

Господину Рыжуку, возглавляющему область и партийную ячейку, не так уж сложно было убедить однопартийцев поддержать в качестве кандидатуры на пост мэра Житомира своего заместителя Владимира Дебоя, а не Михаила Заславского. За последнего ратовал г-н Присяжнюк.

В конце концов Владимир Дебой победил на выборах городского головы областного центра. Тем не менее, благодаря важному для аграрной Житомирщины посту, а также неплохим отношениям с главой государства, г-н Присяжнюк сохраняет существенное влияние в среде житомирских “регионалов”.

Осложнил губернатору жизнь и тот факт, что несмотря на победу на выборах в областной совет, “регионалы” не получили большинство депутатских мандатов. Чтобы контролировать облсовет, фракции “Партии Регионов” пришлось договариваться о создании коалиции с коллегами из Народной партии и коммунистами.

В итоге, представитель “народников” Владимир Арешонков был избран первым заместителем председателя облсовета, а должность заместителя председателя занял коммунист Михаил Чигирь. Господину Рыжуку удалось добиться, чтобы председателем облсовета был избран “регионал” Иосиф Запаловский, который до этого был заместителем губернатора и параллельно руководил аппаратом областной государственной администрации (ОГА), т.е. фактически был “правой рукой” губернатора.

Пакет договоренностей о совместной деятельности в облсовете трех фракций связан с созданием коалиции этих же политических сил в Верховной Раде, в результате чего г-н Литвин добился назначения двух членов своей партии на должности заместителей главы Житомирской ОГА.

Из-за этого страсти среди житомирских “регионалов” накалились, разразилось даже несколько скандалов. Конфликтная ситуация внутри партийной организации привела к тому, что в августе прошлого года появились слухи о грядущей отставке г-на Рыжука с занимаемой должности.

Но губернатор все же смог удержаться в кресле, хотя после этого его влияние на ситуацию в области значительно уменьшилось. Хотя г-н Рыжук имеет опыт работы под непосредственным руководством Виктора Януковича в Кабмине, поговаривают, что сейчас он не вхож к Президенту, и это не лучшим образом отражается на прочности его позиции в регионе.

Как уже упоминалось, только некоторые из заместителей главы ОГА обязаны должностями г-ну Рыжуку — точнее, трое из пяти. Прежде всего речь идет о свате губернатора Александре Никитюке, который руководит аппаратом облгосадминистрации. С г-ном Рыжуком он знаком еще с начала 1990-х годов.

Тогда нынешний губернатор работал в структурах Министерства сельского хозяйства Украины, а г-н Никитюк отвечал за закупку продовольствия для Киевского военного округа, после чего 10 лет возглавлял управление сельского хозяйства Министерства обороны. Позднее они неоднократно работали плечом к плечу.

В частности, в 2002-2004 гг., когда г-н Рыжук возглавил аграрное ведомство, г-н Никитюк руководил госпредприятием “Хрещатик”, которое подчинялось этому министерству. А после перевода Сергея Николаевича с министерской должности в регион его нынешний первый заместитель занял пост главы Радомышльской райгосадминистрации Житомирской области.

Многие считают, что Виктор Куницкий, отвечающий в облгосадминистрации за промышленное производство и транспорт, также является протеже губернатора. Кроме того, он заместитель г-на Рыжука в областной организации “Партии Регионов”. К слову, предшественником г-на Куницкого на посту заместителя главы ОГА был Владимир Дебой.

Давно знаком с губернатором и Виктор Балюрко, который в качестве его заместителя курирует социальную сферу. В отличие от своих коллег, во времена первого пришествия г-на Рыжука на пост губернатора он трудился непосредственно в облгосадминистрации, возглавляя управление культуры.

Как отмечалось, два других заместителя губернатора своими должностями обязаны спикеру Верховной Рады Владимиру Литвину. Николай Олещенко, первый заместитель главы ОГА, курирует финансовое направление, а также возглавляет фракцию Народной партии в областном совете. Еще один член этой партии Николай Дейсан в качестве заместителя г-на Рыжука отвечает за агропромышленный комплекс.

При этом он единственный из нынешних заместителей губернатора сохранил свою должность после президентских выборов — ее он занимает с 2008 г. Впрочем, он также имеет опыт сотрудничества с г-ном Рыжуком, ведь в 2003-2005 гг. возглавлял Романовскую райгосадминистрацию.

Помимо вышеперечисленных заместителей в облгосадминистрации к команде губернатора причисляют Михаила Жайворона, который является помощником по вопросам информационной политики и считается давним знакомым г-на Рыжука.

Кроме того, г-ну Рыжуку удалось провести солидную группу “своих людей” в качестве депутатов от ПР в областной совет. В первую очередь речь идет об уже упомянутом Иосифе Запаловском. Также депутатами стали несколько чиновников облгосадминистрации среднего звена. Так, Василию Сухорабе приходится не только посещать заседания облсовета, но и возглавлять Главное управление промышленности и развития инфраструктуры Житомирской ОГА.

Еще один депутат — Владимир Збражский — руководит Главным управлением жилищно-коммунального хозяйства и энергосбережения облгосадминистрации. В то же время существенное влияние на фракцию “регионалов” в областном совете по-прежнему оказывает Николай Присяжнюк.

Начнем с того, что по спискам “Партии Регионов” в облсовет прошел его сын Роман Присяжнюк. Еще один протеже г-на Присяжнюка, Николай Вашешников, руководит департаментом правовой и законодательной работы Минагрополитики, а с недавних пор еще и входит в состав наблюдательного совета Украинской аграрной биржи.

Помимо них статус депутата облсовета получили еще председатель Государственной службы геологии и недр Эдуард Ставицкий (недаром; о полезных ископаемых региона), а также Алексей Лысенко, которых причисляют к основным спонсорам областной организации “Партии Регионов”. Любопытно, что по спискам “регионалов” в облсовет прошли сразу два бывших губернатора области — Владимир Лушкин и Юрий Андрийчук.

Мэрские мучения

В последнее время существенно осложнилось положение ставленников г-на Рыжука в областном центре. Пока кроме житомирского мэра Владимира Дебоя на губернатора ориентируется секретарь городского совета Житомира Наталья Леонченко. Мэр подчеркивает, что у них с губернатором “партнерские отношения”.

Тем не менее сразу два заместителя г-на Дебоя своим назначением на должность обязаны главе ОГА — Николай Боровец, который курирует в городе проблемный сектор жилищно-коммунального хозяйства, а также Петр Закусило, ответственный за транспорт и инфраструктуру.

Еще два заместителя градоначальника составляют уже его команду — это первый заместитель Галина Семенец, курирующая финансовые потоки бюджета города, и Александр Бочковский, ответственный за городскую сферу здравоохранения.

Главная проблема нынешнего мэра Житомира — отсутствие “своего” большинства в горсовете. На местных выборах подавляющего большинства в горсовете не получила ни одна политическая сила (см. на www.business.ua БИЗНЕС №46 от 15.11.10 г., стр.23, 24).

Но в конце прошлого года мэр утратил взаимопонимание с горсоветом. Так, 27 декабря по инициативе ныне внефракционного депутата, а ранее главы фракции “Батьківщина” Николая Савенко горсовет большинством голосов отправил в отставку исполнительный комитет горсовета, в который помимо прочих чиновников входят мэр, его заместители и секретарь горсовета. Чудом не дошло до выражения недоверия мэру.

Уже через два дня, 29 декабря, депутаты утвердили новый состав горсовета, который отличался от старого только тем, что в его состав вошли главы двух оппозиционных фракций областного совета (!) — Сергей Сухомлин (“Фронт Змін”) и Виталий Француз (“Батьківщина”).

Вполне вероятно, что уже в ближайшее время горсовет поднимет вопрос о переизбрании секретаря этого органа. В качестве возможных кандидатов сами депутаты называют главу фракции “Рідне місто” и экс-мэра Житомира Веру Шелудченко и Николая Савенко. Кроме того, депутаты не исключают, что в этом году поднимут вопрос о выражении недоверия г-ну Дебою.

Таким образом, после президентских выборов губернатору Житомирской области Сергею Рыжуку не удалось сформировать в регионе жесткую модель власти, подобную той, что действует, например, в Сумской области (см. на www.business.ua БИЗНЕС №48 от 28.11.11 г., стр.19-32). 

Грунтовые вводы
БИЗНЕС №5(992) от 30.01.2012
Расположение Житомирской области в пределах двух почвенно-климатических зон — полесья и лесостепи — создает уникальные возможности для развития в этом регионе разных направлений бизнеса, в том числе и аграрного.

По данным Владимира Макаренко, заместителя начальника главного управления экономики Житомирской облгосадминистрации (ОГА), область занимает 3,7% общегосударственных сельскохозяйственных угодий, на которых производит 3,8% валовой аграрной продукции Украины.

Значительную роль здесь играют зерновые культуры (озимая пшеница, яровой ячмень, овес). Их удельный вес в обороте сельхозпредприятий области составляет 38%. Второй по значимости отраслью растениеводства является картофелеводство.

Динамично увеличиваются объемы выращивания масличных культур, сахарной свеклы, значительные возможности у области в производстве хмеля, льна, цикория.

По поголовью КРС в Украине Житомирщина занимает шестое место, по количеству коров — четвертое. Основу агропроизводства области составляют 1469 сельскохозяйственных предприятий, из них 553 — фермерские хозяйства, которые в 2011 г., по предварительным оценкам, реализовали сельхозпродукции на 1,5 млрд грн.

Житомирская область уникальна и своими природными ресурсами; она занимает второе место в Украине по запасам лесных ресурсов. Общий запас древесины в области составляет около 200 млн куб.м, при этом средний прирост — 2,7 млн куб.м ежегодно. Лесистость области — 34% (для сравнения: средняя лесистость по Украине — 15,7%) — хорошая база для развития лесоперерабатывающей индустрии.

Инвестиционные агрониши

Аграрный потенциал региона реализован отнюдь не полностью. О внушительных внутренних резервах говорит, например, то, что в регионе остаются незадействованными около 130 тыс.га территорий, которые можно использовать для агропроизводства. И это при том, что в 2011 г. в сельскохозяйственный оборот области дополнительно введены 45 тыс.га пашни, которая не обрабатывалась в течение последних лет, а за два последних года — более 120 тыс.га.

Следует также отметить, что инвестиции в агросектор области в последнее время значительно возросли. По данным главного управления экономики Житомирской ОГА, в 2011 г. в АПК региона инвестировали 155 предприятий.

Общий объем инвестиций составил 800 млн грн., из них 13 млн грн. — деньги иностранных инвесторов (для сравнения: в 2010 г. в сельское хозяйство области инвестировано 217 млн грн., из них 5,8 млн грн. вложили иностранцы).

Приоритетными направлениями инвестирования являются строительство инфраструктурных объектов по хранению сельскохозяйственной продукции, реконструкция и строительство животноводческих комплексов и закупка высокопродуктивного поголовья, обновление машинно-тракторного парка.

По словам председателя Житомирской ОГА Сергея Рыжука,сейчас основными объектами вложения средств в регионе должны стать освоение незадействованных полесских земель и перераспределение земельных угодий лесостепи для выращивания основных сельскохозяйственных культур — пшеницы, картофеля, овощей, сахарной свеклы.

Что касается последней, можно сказать, что администрация области в ближайшие годы рассчитывает восстановить сырьевую зону сахарозаводов области. В 2012 г. запланировано расширение площадей под сахарной свеклой до 22 тыс.га и восстановление производственной деятельности Коровинецкого сахарозавода.

Уже возобновлена работа ОАО “Корнинский сахарный завод”. В перспективе планируется вернуть к жизни все пять сахарных заводов и увеличить объемы выращивания сахарного сырья до 1 млн т. В том числе и за счет широкого привлечения частных сельских хозяйств, обеспечив их семенами, минеральными удобрениями и средствами защиты.

В животноводстве основное внимание инвесторов власти акцентируют на исключительной привлекательности полесских территорий для развития мясного скотоводства. По данным главного управления экономики Житомирской ОГА, инвесторам предлагаются бизнес-проекты по развитию мясного животноводства в 16 районах области, стоимость каждого из которых — $6 млн.

Есть серьезные резервы для увеличения объемов производства картофеля и овощей. По словам Игоря Козуня, директора Полесской опытной станции им.А.Н.Засухина Института картофелеводства НААН Украины (с.Федоровка, Житомирская обл.; выращивание зерновых и технических культур, картофеля, исследования в области естественных и технических наук; 886 га пахотных земель; с 1914 г.; 30 чел.), для севера Житомирской области картофель — одна из наиболее рентабельных сельхозкультур, поэтому в регионе перспективны и промышленное выращивание картофеля, и картофельное семеноводство.

Как рассказал г-н Козунь, в области всего восемь семеноводческих хозяйств. По словам селекционера, спрос производителей на высокоурожайные сорта картофеля в 2011 г. вырос на 20-30% по сравнению 2010 г.

“Около 500 т различных высокоурожайных сортов семян картофеля, которые мы ежегодно производим, не могут полностью обеспечить даже Житомирскую область, хотя покупают такую продукцию у нас хозяйства со всей Украины”, — говорит Игорь Козунь. Кстати, по данным Житомирской ОГА, в 2011 г. из областного бюджета семенным хозяйствам возмещалась стоимость выращивания сортового картофеля для посадки, предназначенного для бесплатного предоставления (по 20 кг) хозяйствам населения.

Впрочем, не картошкой единой… “Наибольший доход нам приносит производство семян овощных культур и товарное производство масличных”, — говорит Наталья Рудык, директор ООО “ПО “Агро-Пром-Сервіс” (с.Вересы, Житомирская обл.; производство зерновых, семян овощных культур, лекарственных растений, хмеля; с 2006 г.; 800 га пахотной земли и 64 га хмельников; 30 чел.).

По ее словам, ниша овощеводства в регионе достаточно свободна и перспективна, равно как и выращивание многолетних кормовых трав для животноводства, масличных культур, лекарственного растительного сырья, хмеля. Что касается выращивания и заготовки лекарственных трав, БИЗНЕС подробно писал об организации этого бизнеса, в том числе и в Житомирской области (см. на www.business.ua №38 от 20.09.10 г., стр.60-63).

Сейчас, к примеру, по словам Александра Бугайчука, заместитель директора ОАО “Лектравы” (с 2010 г. входит в состав международной компании Martin Bauer Group (Германия); г.Житомир; производство лекарственных и профилактических средств из лекарственного растительного сырья; с 1928 г.; 260 чел.), наиболее перспективно выращивание аптечной ромашки.

“По крайней мере, потребности нашего предприятия в этом сырье не удовлетворены в полной мере. Причем объемы закупаемого сырья для переработки будут увеличиваться, так как после приобретения завода международной компанией Martin Bauer Group для нас открылась возможность экспортировать сырье на европейский рынок”, — поясняет г-н Бугайчук.

Что касается хмеля, то, по словам г-жи Рудык, производителей этой культуры подводят потребители, прежде всего — пивоваренные компании, работающие в Украине.

Они предпочитают отечественному сырью импортное (см. также на www.business.ua БИЗНЕС №45 от 10.11.08 г., стр.122-125). “Спрос на отечественное сырье крайне низок”, — сетует г-жа Рудык.

Почти не занятой и очень перспективной опрошенные БИЗНЕСом респонденты считают нишу садоводства (плодовые культуры и ягодники: смородина, ежевика, черника).

http://www.business.ua/articles/regionu_ukrainu_investichiyi/Gruntovye_vvody-25005/