19/11/2019
0Как специалист, работающий по самым разным проблемам, находящимся в сфере внимания руководства отрасли самого высокого ранга, я сформирован под влиянием Валерия Ивановича Самоплавского и Валерия Михайловича Брежнева. Cистема отношений с подчиненными, которой придерживались они, – открытая, принципиальная, доброжелательная, во многом являлась для меня примером. С каждым последующим Председателем я пытался установить подобные отношения, передавая им сборник своих не опубликованных работ и сопроводительное письмо. Обычно это не удавалось или удавалось лишь частично: очень старались разного рода “друзья”, поднаторевшие в наушничестве и очернительстве…
В своё время получил такой сборник и Виктор Николаевич Сивец, с которым к тому моменту мы были хорошо знакомы и в моменте даже симпатизировали друг другу. Сегодня я размещаю письмо 12-х летней давности… Любопытно как по мере течения жизни меняются отношения к людям. Конечно, Виктор меня разочаровал, особенно во время “второго пришествия”. Однако, сейчас я считаю, что он был куда более “порядочен в непорядочных делах” и фарисействовал много меньше, чем некоторые штатные отраслевые “гуру”…хотя не без этого. Посмотрите ролик – вспомните… полезно…М.П.
Дорогой Виктор Николаевич,
Передаю Вам сборник основных статей, докладов и записок о реформе лесного хозяйства , подготовленных мною (лично или в соавторстве). Возможно, Вы найдете в нем что-либо полезное. Все материалы известны руководству и широко используются, к сожалению, в основном в педагогической деятельности и как источник для заимствования фраз. Таких сборников по различным темам у нас (НИЦЛ) шесть…, если будет интерес и время читать, – скажите и они Ваши.
Не уверен что смогу поговорить с Вами, поэтому позволю себе тезисно изложить несколько соображений по поводу текущей ситуации вокруг и внутри СИСТЕМЫ Госкомлесхоза.
- Обращение к депутатом по поводу намерения Правительства ликвидировать в 2007 году Госкомлесхоз, по-моему, очередное проявление «комплекса унтер-офицерской вдовы». Если этот текст попадет нашим оппонентам, то станет поводом для очередного ведра помоев на голову лесников и основой для обоснования вредных для отрасли реформ (передача заповедников и национальных парков). Я бы выбрал следующую схему аргументации сохранения Госкомлесхоза:
«Кардинальные структурные изменения системы управления лесами Украины объективно необходимы. Однако, сводить их к ликвидации Госкомлесхоза, – значит дискредитировать реформы. Лесное хозяйство ведется не в киевских кабинетах, а в лесах 99% которых принадлежит государству. Госкомлесхоз, помимо прочего, непосредственно управляет ведением лесного хозяйства на 7 млн.га. Это 70% лесных земель государства по площади и 80% по запасам древесины. Леса Госкомлесхоза – единственный природный ресурс, который в годы независимости удалось сохранить за государством и приумножить. Оставление их без централизованного государственного управления, послужит сигналом для очередного витка «дерибана». Вряд ли Правительство заинтересовано в этом.
Современная система лесоуправления европейского образца предполагает наличие, органа исполнительной власти контролирующего все леса страны и производственной структуры (компании, холдинга, акционерного общества со 100% государственным капиталом), выполняющей функции владельца государственных лесов, как имущества. Переход к этой системе в следующем году невозможен, прежде всего из-за отсутствия соответствующей законодательной базы. Подготовка реформ займет 2-3 года. На этот период действующая система управления, а значит и Госкомлесхоз, должны быть сохранены.»
- Госкомлесхоз не должен занимать подчиненных, соглашательских позиций в отношениях с другими органами власти, прежде всего с Министерством охраны окружающей среды. Еще никто не выиграл битву, убегая от противника и выплачивая ему дань. Необходимо проводить собственную, активную, наступательную политику, а это значит:
- Определить конечную цель реформ и модель управления к которой мы намерены перейти;
- Выяснить, что нам мешает и что надо изменить в законодательстве и хозяйственном механизме;
- А дальше, – действовать, действовать, действовать…
Что касается, Министерства охраны окружающей среды, то по моему субъективному мнению, это сборище демагогов, которые так долго и профессионально «любят» Украину, что уже пора подавать заявление об изнасиловании. В нынешнем виде, это корабль долго на плаву не продержится, поэтому не стоит к нему швартоваться.
- Госкомлесхоз напоминает команду, укомплектованную одними вратарями. Причем, большинство из них, ловит мяч только по прямому указанию тренера. Слишком много людей, которые борются за «лишний день у кормушки». В ходе реформ, они в лучшем случае балласт, а обычно, – тормоз. К сожалению, очень трудно понять на кого можно опереться, а кому нужно сказать «спасибо, до свиданья». Может быть, предложить замам, начальникам управлений Госкомлесхоза и областей, директорам предприятий прямого подчинения письменно высказать свое отношению к нашему совместному будущему? К примеру, ответить на следующие вопросы…
Какая модель управления лесами и ведения лесного хозяйства, по Вашему мнению, должна быть реализована в Украине?
Укажите пять стратегических задач государственной значимости на решении которых должен сосредоточить свои усилия Госкомлесхоз.
Укажите до пяти проблем решение которых необходимо, для повышения эффективности деятельности структуры, которую Вы возглавляете. Какая помощь со стороны Госкомлесхоза Вам необходима?
- Лесной сектор Карпатского региона, – клубок наиболее тяжелых проблем, решение которых нельзя откладывать. Я бы советовал Вам найти время и съездить в Ивано-Франковск. Алексей Голубчак и его зам. Роман Олейник – специалисты, которые могут обогатить Вас новыми знаниями и стать надежной опорой. Кстати, проведение коллегии в Ивано-Франковске, с моей точки зрения, в этом году не целесообразно. Во-первых, потому что Предкарпатье и так в этом году перегружены визитами Президента (вспомните февраль), проверками, журналистами; во-вторых, в период, когда судьба отрасли решается « здесь и сейчас» (в Киеве, осенью 2006 года), не стоит отвлекаться.
- Госкомлесхоз хронически не использует возможности международного сотрудничества. Причина тому проста, – потенциальные доноры не видят, европейски ориентированных партнеров в тех представителях Госкомлесхоза, с которыми им приходиться общаться. Шведское посольство, Швейцарское представительство, Всемирный банк и другие проявили огромный интерес к Вашему назначению и связывают с ним большие надежды. На эту тему, если она Вас интересует, надо поговорить отдельно и лично…
Должен проинформировать Вас о том, что представители Всемирного Банка,- Джон Стьюарт и Алексей Слензак просят Вас о личной встречи, если возможно, сегодня (четверг) или завтра. Суть проблемы, – решение копеечного вопроса, который уже год блокирует расширение помощи банка лесному сектору Украины. Телефон А.Слензака
Виктор Николавич! В отрасли распространяются слухи о том, что Ваш приход на должность Председателя, – всего лишь часть реализации личного бизнес плана. Если это так, – выкиньте это письмо, вместе со сборником и забудьте о них.
В любом случае я искренне симпатизирую Вам и буду рад помочь, чем смогу. Хочу, чтобы Вы работали долго и эффективно. Однако, Вы должны знать, что есть люди, которые пророчат Вам срок работы, вытекающий из наметившейся зависимости, – Самоплавский – 15 лет, Колесниченко – 4 года, Червоний – 1 год 4 месяца, Сивец – ?
С уважением, М. Попков
2006
