19/09/2019
0День работников леса — это хороший повод не только подвести какие-то итоги, но и посмотреть на себя со стороны, задуматься над тем, кто мы сегодня. Что делаем. Какие вызовы ставит нам время. И что ждет от нас государство.
Промышленный, экономический, информационный сектор играют сегодня в лесном хозяйстве не менее важную роль, чем традиционное лесохозяйственное направление. Лесное хозяйство сегодня объективно многофункциональная отрасль. И выделять приоритетные направления в ней было бы неверно. Ведь, как показывает практика, именно эта многовекторность — залог устойчивости лесного хозяйства как отрасли в целом. И рецепт его успехов.
Бесспорно, наше сугубо профессиональное направление в деятельности организаций отрасли — это лесохозяйственное производство.
Своевременное и качественное проведение лесовосстановительных работ, мероприятия, направленные на повышение продуктивности ресурса, организация эффективной охраны и защиты леса — всё это наши и только наши непосредственные задачи. Для их выполнения в отрасли созданы и необходимая структура, и материально-техническая база, работают профессиональные кадры. В целом лесхозы выполняют все целевые показатели по воспроизводству лесов. Благодаря этому за последние пять лет мы достигли положительной динамики между вырубкой лесов и их созданием. Большая работа ведется на принимаемых в состав лесного фонда малопродуктивных землях, так называемых неудобицах.
А эффективной эту работу делает в том числе и использование современных технологий, научных разработок. Мы начали выращивать и активно использовать посадочный материал с закрытой корневой системой. Уже сегодня новые тепличные комплексы в Ивацевичском, Глубокском опытном лесхозах и Республиканском лесном селекционно-семеноводческом центре выращивают в год 18 млн штук сеянцев с ЗКС. К 2025 году планируем увеличить этот объем до 25 млн штук. Это посадочный материал, с которым мы связываем особые надежды в лесовосстановлении и лесоразведении в условиях меняющегося климата.
О природных катаклизмах
Речь идет прежде всего о неблагоприятных погодных и природных явлениях, которые в последние годы вносят значительные коррективы в нашу работу. Сегодня даже сложно вспомнить год, который лесное хозяйство провело в плановом режиме. Ветровалы и буреломы, мокрый снег и ледяной дождь, засухи и усыхания, вредители и болезни… Ежегодно мы скрупулезно разрабатываем планы, а в итоге треть времени вынуждены работать в условиях внештатной ситуации. Так, за прошедший год половина объемов заготовленной в отрасли древесины была получена именно в ходе проведения санитарно-оздоровительных мероприятий.
Зачастую удерживать эти процессы под контролем удается лишь благодаря слаженной работе наших людей. И я признателен всем работникам отрасли за то, что они с пониманием относятся к тому, что наша работа может прогнозироваться с достаточно высокой погрешностью. Я благодарю всех за то, что зачастую в не самых комфортных условиях, вдали от семьи наши люди профессионально и добросовестно делают свою работу.
Благодаря этому сегодня мы пока еще осторожно, но всё же можем констатировать, что наблюдается снижение интенсивности процесса усыхания сосны в большинстве регионов: площадь выявленных расстроенных сосновых насаждений, требующих проведения сплошных санитарных рубок, в этом году сократилась более чем в два раза. Однако перед отраслью всё еще стоит задача стабилизировать санитарное состояние хвойных насаждений.
О лесных пожарах
Тесно связана с погодно-климатическими условиями и пожароопасная обстановка в лесном фонде. В отрасли сегодня создана вся необходимая инфраструктура для своевременного обнаружения лесных пожаров: обустроена ведомственная сеть пожарно-наблюдательных вышек и мачт, которые связаны системами видеонаблюдения за состоянием лесного фонда. Стоит задача к 2021 году завершить создание системы охраны лесов от пожаров дистанционными методами с использованием средств видеонаблюдения и тем самым обеспечить полное покрытие территорий лесного фонда.
Между тем актуальной остается тема трансграничных пожаров. Немало сил и средств государством было направлено на противопожарное обустройство приграничных территорий. Благодаря этому, а также своевременному обнаружению большинство пожаров, идущих к нам с сопредельных территорий, удалось ликвидировать еще на ранней стадии. Однако нужно признать, что и площади, пройденные огнем в этом пожароопасном сезоне, немалые.
Статистика показывает, что в большинстве случаев причиной лесного пожара становится человеческий фактор. Должностные лица государственной лесной охраны ежедневно находятся в угодьях и обеспечивают их охрану. Количество выявляемых нарушений лесного и природоохранного законодательства растет. Чаще всего граждане привлекаются к ответственности за загрязнение лесного фонда, нарушения требований пожарной безопасности, а также проведение незаконных рубок. Но очевидно, что работу по предупреждению и выявлению нарушений в лесном фонде необходимо усилить.
Хорошим подспорьем гослесоохраны в этом деле стали средства фото- и видеофиксации. Они не только помогают фиксировать факты нарушения в лесфонде, но и упрощают работу по выявлению самих нарушителей. Определенно, такой инструмент, как фото- и видеокамеры, можно и нужно задействовать с большей эффективностью.
В том числе в охотничьих угодьях, где фотокамеры помогают вскрывать факты браконьерства.
О развитии охотничьего хозяйства
Лесоохотничьи хозяйства сегодня занимают примерно 17,5 % общей площади охотничьих угодий Беларуси. Ежегодно на этой территории лесхозы проводят комплекс биотехнических и охотхозяйственных мероприятий, направленных на охрану охотничьих животных, увеличение, сохранение и улучшение их популяций. Активно проводится расселение различных видов охотничьих животных. Как следствие — мы отмечаем увеличение численности основных видов охотничьих животных. За 5 лет только популяция оленя благородного выросла почти в 2 раза, это, в свою очередь, способствует и повышению доходности охотхозяйственной деятельности.
Каждый четвертый рубль в этой сфере мы заработали на иностранном охотнике. Это направление необходимо развивать и в дальнейшем. По итогам года мы рассчитываем на увеличение поступлений от ведения охотничьего хозяйства.
О промышленной деятельности
Особый акцент в отрасли сегодня сделан на развитие промышленного направления. Почему мы, «лесники», большое внимание уделяем модернизации деревообработки?
Ответ на самом деле очевидный: нам вверили в управление государственный ресурс. На нас лежит ответственность не только за состояние лесного фонда в прямом смысле этого слова, но и за его использование.
С состоянием лесфонда всё предельно понятно — даже не подлежит обсуждению вопрос выполнения требований по наведению и поддержанию порядка в лесу с соблюдением всех лесоводственных требований: жесткое следование технологиям и положениям нормативно-правовых документов; качественное, в срок и в полном объеме выполнение лесохозяйственных мероприятий… Всё это просто незыблемый постулат. Такой подход просто должен стать нормой.
Однако на повестке дня сейчас стоит вопрос другого уровня. Необходимо понимать не только что и как мы делаем, но и для чего мы это делаем. Если мы растим лес, то стратегически важно отдавать себе отчет и для чего мы его растим, что этот ресурс приносит стране.
На нас возложена обязанность по обеспечению древесиной всех переработчиков страны. И эти обязательства мы выполняем. Ежегодно организации отрасли наращивают объемы заготовки древесины. Если 5 лет назад лесхозы заготавливали чуть более 17 млн кубометров, то по итогам 2019 года прогнозируется не менее 20 млн куб. м. Почти половина этого объема будет заготовлена механизированным способом. Для этого в лесхозах есть необходимый арсенал лесозаготовительной техники: более 300 харвестеров, 350 форвардеров, большой парк машин для вывозки. И парк этот ежегодно обновляется и дополняется в зависимости от потребностей конкретного лесохозяйственного учреждения.
К сожалению, часть продукта, который мы вырастили и заготовили, на данном этапе не востребована. Как в таком случае поступает рачительный хозяин? Он думает о том, как переработать то, что не сумел продать. И мы, как ответственный распорядитель ресурса, поступаем именно так. Мы взяли на себя обязанность перерабатывать то, что сегодня не востребовано потребителями. И развиваем у себя переработку низкокачественной древесины.
Сегодня в системе Минлесхоза работают 88 деревообрабатывающих производств различной мощности. В 2019 году введено два новых производства по выпуску пиломатериалов (в Климовичском и Лоевском лесхозах). В 2019—2020 годах планируется установить еще порядка 30 линий лесопиления по переработке низкокачественной древесины. Ведется системная работа по обновлению мощностей для увеличения выпуска продукции с большей добавленной стоимостью: закупается оборудование по выпуску оцилиндрованных и окоренных изделий из невостребованной древесины, сушильное оборудование.
А в основе всей этой работы — экономическая целесообразность. Сегодня, наверное, как никогда важно понимать, что правильно выстроенная промышленная деятельность в лесхозах — это экономический фундамент предприятий, залог нашей финансовой устойчивости. И пусть относительной, но независимости от потребителей.
Об экономике и социальной сфере
Если говорить о социально-экономическом развитии лесхозов, нужно отметить, что показатели наши предприятия сегодня выполняют. Растет выручка от реализации продукции, как следствие, растет заработная плата в отрасли. За 7 месяцев среднемесячная заработная плата в организациях системы Минлесхоза превысила 1000 рублей. И это важный для нас показатель. Ведь за финансово-экономической стабильностью предприятий стоит благополучие всего коллектива, благосостояние каждого его работника. Именно поэтому сегодня важнейшим критерием оценки работы директора лесхоза становится экономическая эффективность вверенного ему предприятия.
Важно понимать, что лесное хозяйство — комплексная отрасль. И это не только более 37 тысяч человек, занятых непосредственно в нем. За нами стоят крупные и мелкие переработчики, лесозаготовители и все, кто приходит к нам работать на услугах.
О развитии рынка услуг
Сегодня лесное хозяйство заинтересовано в развитии отечественного рынка услуг и формировании государственно-частного партнерства. В той же сфере лесозаготовок мы ставим задачу к 2025 году довести долю услуг до 40 %. И уже с уверенностью можем говорить, что с каждым годом всё больше и больше людей мы вовлекаем в работу в лесу. Поэтому сегодня можно сказать, что к нашим 37 тысячам работников смело можно добавлять целую армию наших партнеров, с которыми нам надо учиться выстраивать действительно партнерские отношения. Ведь мы зависим от них, а они — от нас. Поэтому диалог неизбежен.
О государственных задачах
В августе этого года в ходе посещения Стародорожского опытного лесхоза глава государства поставил задачу в течение ближайших трех лет вовлечь в оборот весь имеющийся ресурс.
Принимая во внимание сложности с переработкой сопутствующей низкокачественной древесины, в отрасли приступили к реализации, наверное, самого амбициозного для наших лесхозов проекта — созданию производств по выпуску топливных пеллет из низкокачественной древесины и отходов деревообработки. Уже до конца І полугодия следующего года должны заработать 6 таких заводов. Еще 6 будут сданы в 2021 году. Всё это позволит в ближайшие три года вовлечь в оборот порядка 1 млн кубометров низкокачественной древесины и отходов деревообработки.
Кроме того, новые производства — это дополнительные рабочие места и коммерчески выгодный проект для предприятий лесного хозяйства и государства в целом. Таким образом, отрасль в очередной раз подтверждает способность чутко и гибко реагировать на конъюнктуру рынка.
Поручение Президента по вовлечению в переработку всего ресурса да и сама жизнь обязывают нас не замыкаться на узкоотраслевых интересах. Лесной комплекс — сложно устроенный механизм и не ограничивается только лесом. Всё, что связано с качеством, количеством мероприятий в части ведения лесного хозяйства, должно выполняться по умолчанию.
Но, кроме того, мы должны создавать новые рабочие места, держать коллективы и быть экономически и финансово успешными — таково требование времени.
Поэтому в отрасли сегодня идет активная работа по реализации ряда проектов, которые должны сделать все отношения вокруг лесного ресурса предельно понятными и эффективными.
В частности, практически завершена работа над важным документом, который должен изменить подходы к реализации древесины. С учетом и государственных интересов, и, конечно, интересов покупателей.
Еще один большой проект, который должен быть реализован в отрасли уже в ближайшее время, — внедрение Единой государственной автоматизированной информационной системы. Уже смело можно сказать, что в этой работе пройден экватор. Внедрение системы позволит значительно упростить работу, сделает учет заготовленной древесины прозрачным и даст возможность прослеживать ее перемещение на всем пути от промсклада до ворот потребителя. При этом должен быть минимизирован ручной труд и сведены к нулю ошибки, связанные с человеческим фактором в процессе учета заготовки и реализации древесины.
О реформировании
В самой же отрасли сегодня как никогда близко подошли к тому, чтобы определиться с правовым статусом наших предприятий. Создана межведомственная рабочая группа по изменению организационно-правового механизма деятельности лесхозов. Эксперимент по преобразованию государственных лесохозяйственный учреждений в государственные казенные предприятия будет еще одним знаковым проектом. Мы предлагаем провести его в предстоящие три года. Главная цель — усовершенствовать механизм финансирования организаций отрасли. Сделать его более простым и минимизировать возможность любых ошибок.
Нынешний год станет завершающим в пятилетке. И это значит, что скоро мы примем новую программу и наметим для себя новые задачи. Хочу подчеркнуть, что они должны быть еще амбициознее — как того требует время.
Хочу отметить, что эффективная работа отрасли, успехи, которыми мы сегодня можем гордиться, решение тех задач, которые ставит перед нами руководство страны, было бы невозможным без каждого из вас. Только слаженное взаимодействие между всеми элементами выстроенной в отрасли вертикали позволяет нам добиваться положительных результатов. И сегодня я с удовлетворением могу отметить, что эти результаты есть.
