15/12/2011
0Під час ревізій фінансово-господарської діяльності Державного лісового агентства України (Держлісагентство) фахівці Держфінінспекції України виявили порушень на загальну суму 742,9 млн грн. Зокрема, недоотримання фінансових ресурсів виявлено на 175,2 млн грн; витрат, проведених з порушенням законодавства, – на 93,9 млн грн; інших порушень – на 473,8 млн грн. Перевірки охопили діяльність Держлісагентства за 2009–2010 року та 9 місяців 2011 року.
Із перевірених 300 підприємств, установ та організацій, які належать до сфери управління Держлісагентства, порушення виявлено на 293 з них.
Причинами найбільших порушень є відчуження земельних ділянок лісового фонду з порушенням Земельного та Лісового кодексів України, залучення посередників для експорту деревини та недотримання норм чинного законодавства під час здійснення закупівель товарів, робіт і послуг.
Системним стало вилучення органами державної влади у формувань Держлісагентства земельних масивів та ділянок лісового фонду з порушенням Земельного та Лісового кодексів України. Загальна площа таких вилучень становила 740,5.
Так, через безпідставне відчуження земель лісового фонду, які перебували у користуванні ДП «Севастопольське досвідне лісомисливське господарство», це підприємство зазнало збитків на 33,3 млн грн. При цьому розмір втрат лісогосподарського виробництва становив 28,9 млн грн, які недоотримав бюджет м. Севастополя.
Аналогічні порушення виявлено у ДП «Новомосковське лісове господарство» (Дніпропетровська область) і Ялтинському гірсько-лісовому заповіднику (АР Крим), де встановлено безпідставне вилучення земель лісового фонду на загальну суму 54,5 млн грн.
Через систематичне порушення керівниками лісгоспів чинного законодавства під час закупівель товарів, робіт і послуг без проведення тендерних процедур придбано товарно-матеріальних цінностей майже на 440 млн грн. Лише держлісгоспи Київської області здійснили таких закупівель на 98,7 млн грн, а Волинської – на 66,1 млн грн.
Аналогічні порушення виявлено у господарствах лісової галузі Житомирської області на суму 44,8 млн грн, Черкаської – на 29,8 млн грн, Полтавської – на 26 млн грн, Львівської – на 21,7млн грн та Закарпатської – на 20,6 млн грн.
Серед інших порушень, що спричинили незаконні витрати держави та завдали збитків – незаконна рубка дерев (на загальну суму 29,5 млн грн); використання державних коштів на заліснення підприємствами земельних ділянок, які не включені до матеріалів лісовпорядкування та на які у держлісгоспів немає правовстановлюючих документів (21,5 млн грн); заниження вартості активів через непроведення індексації житлового фонду; неоприбуткування придбаних матеріальних цінностей та вартості наданих у постійне користування земельних ділянок (понад 12,4 млн грн); надання держлісгоспами різного роду спонсорських та благодійних допомог, не передбачених у фінансових планах або з їх перевищенням (майже 5,7 млн грн); невжиття заходів для стягнення дебіторської заборгованості, щодо якої термін позовної давності минув (4,6 млн грн).
За результатами проведених ревізій Держфінінспекція України запропонувала Кабінету Міністрів України та Держлісагенству розглянути питання відповідності займаних посад керівників Держлісагентства, відповідальності посадових осіб підпорядкованих підприємств, які допустили порушення норм чинного законодавства. Зобов’язати Держлісагетнство України спільно з Державним агентством земельних ресурсів України провести інвентаризацію земель лісового фонду станом на 01.01.2012 з одночасним установленням їх цільового використання, а також розглянути доцільність існування ДП «Укрлісконсалтинг», яке фактично дублює функції обласних управлінь лісового господарства та підприємств лісової галузі.
