08/12/2011
0Це запитання поставив голова обласної ради Микола Ковальчук перед членами Координаційної ради з питань місцевого самоврядування при голові Кіровоградської обласної ради, засідання якої відбулося вчора.
Голова обласної ради надзвичайно занепокоєний стрімким знищенням полезахисних лісосмуг, які після зникнення колгоспів залишилися безгосподарними.
Багаторічна відсутність відповідального господаря, який би здійснював охорону та проводив санітарно-оздоровчі заходи, призвела до того, що неконтрольовані вирубки місцевим населенням зелених насаджень у захисних лісосмугах ставлять під загрозу майбутні врожаї сільськогосподарських культур. Ця ж загроза неминуча й у тому випадку, якщо довгий час не проводити рубки догляду та формування правильної конструкції таких зелених насаджень, тобто дозволити чагарникам захарастити полезахисні лісосмуги. Отже, якщо у першому випадку вітер, не зустрівши природного захисного бар'єру, яким виступає лісосмуга, за лічені дні повністю видуває з поля посіяне насіння. То, у другому – навпаки: щільне змикання крон дерев не дозволяє піщаному пилу, який гонить вітер, розсіюватися крізь дерева. Тоді врожайність суттєво знижується вже через піщані замети на полях. В обох випадках страждає економіка агропромислового комплексу.
Додаються й інші проблеми – через надмірне розростання лісових насаджень у полезахисних смугах комбайнерові складно дістатися до поля: вільному і безпечному руху великогабаритних сільсгоспмашин заважає гілля дерев, яке перекриває під'їзні шляхи, нависаючи над самісіньким полем. Страждають від розростання полезахисних смуг і власники паїв, площа яких від того зменшується.
Саме з метою винайти шляхи врегулювання критичної ситуації, голова обласної ради Микола Ковальчук запропонував членам Координаційної ради з питань місцевого самоврядування висловити пропозиції щодо того, яким чином діяти далі – створювати районні комунальні лісогосподарські підприємства, чи передати полезахисні лісосмуги в оренду зацікавленим у збереженні своїх врожаїв сільгоспвиробникам або, можливо, обов'язки по догляду за цими лісовими насадженнями візьмуть на себе державні лісогосподарські підприємства? Останнім, до речі, не вистачає площ під заліснення, адже весь агролісомеліоративний фонд області розпайований. Для лісостепової зони, як на думку голови обласної ради, це теж є проблемою. Микола Ковальчук (у минулому досвідчений лісівник), вважає, що було б слушно законодавчо врегулювати питання про відшкодування пайовикам втрат від повернення агролісомеліоративного фонду в державну власність, і використовувати його площі під створення нових лісів і захисних лісосмуг.
Але повернемося до нашої проблеми зі станом збереження і доглядом за зеленими насадженнями полезахисних смуг. Приклади створення в області комунальних лісогосподарських підприємств є – у Голованівському, Олександрівському, Новомиргородському та Ульяновському районах, але функціонують вони неефективно через силу-силенну обставин.
Передати полезахисні лісосмуги в оренду сільсгоспвиробникам не можливо без визначення балансоутримувача. Розташовані на землях запасу, вони є державною власністю, а от порядок визначення балансоутримувача законодавчо не виписаний. Державні лісогосподарські підприємства опікуються колишніми колгоспними лісами, та від лісосмуг відхрещуються, бо якщо лісівники й хотіли б зупинити свавільні дії підпільних лісорубів, покликаній на допомогу міліції до цього (трапляються й такі випадки) байдуже – охорона лісів не входить до їх обов'язків, а стосовно того, щоб визначити обсяг майнових втрат і відкриту кримінальну справу на порушників одна відмовка – які ж це втрати, якщо лісові насадження нічийні.
Попри те, що в ході засідання його учасники остаточної відповіді для себе поки що не почули, голова обласної ради відступати не збирається і в цьому знаходить підтримку голів районних рад області.
За результатами обговорення, Координаційна рада з питань місцевого самоврядування при голові обласної ради рекомендувала державній екологічній інспекції в області, обласному управлінню земельних ресурсів, а також обласному управлінню лісового та мисливського господарства надати пропозиції щодо власного бачення як розв'язати проблему. Ці пропозиції узагальнюватиме спеціальна робоча група, яка під керівництвом заступника голови обласної ради Івана Владова готуватиме для внесення на розгляд обласної ради проект звернення до Кабінету Міністрів України та Верховної Ради України, зміст якого міститиме вимогу сприяти у врегулюванні питання збереження зелених насаджень полезахисних лісосмуг на законодавчому рівні.
Як зазначив голова обласної ради Микола Ковальчук, і місцеве самоврядування і виконавча влада області докладатимуть усіх зусиль аби наступний рік став переломним у вирішенні проблеми захисту і збереження полезахисних лісосмуг.
