Круглякам закон написан

Участников рынка круглых лесоматериалов заставят писать декларации

Во исполнение поручений президента России Дмитрия Медведева и председателя правительства РФ Владимира Путина Федеральное агентство лесного хозяйство подготовило законопроект, который четко регламентирует все действия по заготовке, переработке и продаже круглых лесоматериалов.

Незаконные рубки и нелегальный оборот древесины представляют серьезную проблему для экономики страны. По различным данным, размер нелегальных рубок может составлять до 35% от общего объема заготовленной древесины. Анализ состояния и динамики нарушений лесного законодательства за последние 5 лет показывает рост объемов незаконных рубок почти в 2 раза. Их доля в структуре лесонарушений составляет более 50%, а в некоторых лесных регионах до 80-95%.

В 2010 году зафиксировано 27,1 тыс. случаев незаконных рубок. Объем незаконно вырубленной древесины составил 1,3 млн куб. м, ущерб причиненный лесным насаждениям – 13,8 млрд рублей. Именно в объемах круглых лесоматериалов, поставляемых на внутренний рынок и на экспорт, присутствует доля древесины, заготовленной нелегально. При этом происхождение древесины сегодня не подлежит документальному подтверждению, что создает условия для незаконных лесозаготовок. На законодательном уровне не регламентированы требования к учету круглых лесоматериалов. Данные отчетов лесопользователей об объемах заготовленного леса зачастую разнятся с данными об объемах фактически вывезенной древесины.

Кроме того, не учитывается древесина, оставленная на корню, а также на складе, что существенно затрудняет составление баланса объемов древесины, отпускаемой в рубку, заготовляемой и вывозимой с лесосеки, и объемов находящихся в обороте круглых лесоматериалов.
Осуществляемые меры по совершенствованию государственного лесного контроля и надзора, ужесточению мер административной и уголовной ответственности к нарушителям, проведение дистанционного мониторинга незаконных рубок, внедрение системы добровольной лесной сертификации не решают полностью проблему с воровством леса.

Разработанный законопроект предусматривает предоставление всеми участниками рынка деклараций об операциях с круглыми лесоматериалами, с указанием сведений о продавцах и покупателях, объемах заготовки, закупки, переработки, продажи, в том числе на экспорт. Эти сведения будут составлять основу единой межведомственной информационной базы данных и позволят правоохранительным и контролирующим органам оказывать реальное и существенное противодействие нелегальным заготовкам древесины и ее обороту. В проекте закона также предусмотрены положения, касающиеся учета круглых лесоматериалов, их маркировки, осуществления государственного контроля. В результате будет получена полная и достоверная информация о фактических объемах заготовки древесины, ее качестве и законности.

– Повышение эффективности контроля путем учета и декларирования заготовленных, вывозимых из леса и продаваемых круглых лесоматериалов позволит оказать реальное и существенное противодействие нелегальному обороту древесины, – считает начальник управления лесопользования и воспроизводства лесов Рослесхоза Александр Мариев. – Контроль законности происхождения и реализации круглых лесоматериалов должен предопределить законность производимой из них продукции.

Следует также отметить, что законопроект позволит участникам рынка круглых лесоматериалов обеспечить соблюдение требований Регламента Евросоюза № 995/2010, целью которого является ограничить с марта 2013 г. ввоз продукции из древесины в страны Европейского Союза без подтверждения легальности заготовки древесины. В этой связи контроль законности круглых лесоматериалов является первоочередной задачей, которую возможно эффективно решить в кратчайшие сроки.