Зростаючий ажіотаж до Громадської зРади!

Интересно. Вообще выборы ГР это очень простая и, по сути, грязная технология. Анализа результатов её использования в статье явно не хватает. Впрочем сделать его не трудно…Ждите…М.П.

29 січня 2019 року відбулися установчі збори з формування нового складу Громадської ради при Державному агентстві лісових ресурсів України. Нагадаємо, Громадська рада при Держлісагентстві  є тимчасовим консультативно-дорадчим органом, утвореним для сприяння участі громадськості у підготовці пропозицій щодо забезпечення формування та реалізації державної політики у сфері лісового та мисливського господарства. Передбачається, що Громадська рада слугуватиме мостом між суспільством та лісівниками і допоможе Держлісагентству стати більш демократичною, прозорою та ефективною структурою, що дозволить побороти корупційні схеми. Проте, насамперед повноваження ради є досить обмеженими, оскільки навіть голова ради може бути, а може і не бути включений до складу колегії Держлісагентства, за рішенням керівництва зазначеного органу, тобто дана норма є рекомендаційною.

Однак, цікаво зауважити, що з кожною новою каденцією Громадської ради попит до «лісових ресурсів України» зростає…! Адже якщо здійснити невеликий ретроспективний екскурс побачимо, що у 2014 р. було допущено 22 делегати від інститутів громадянського суспільства до установчих зборів з формування нового складу Громадської ради при Держлісагентстві, які повним складом і увійшли до складу ради, і лише одному представнику було відмовлено в участі. У 2016 р. було допущено 77 делегатів, з котрих 61 увійшов до Громадської ради, і 6 – яким було відмовлено у засіданні. Нині до ініціативної групи з проведення установчих зборів було подано аж 122 заяви від представників інститутів громадянського суспільства, з яких 92 було допущено до установчих зборів! З чим або ким пов’язаний такий зростаючий ажіотаж до членства у Громадській раді, нині можна лише припускати… Але непевно можна стверджувати, що частина делегатів були технічними, оскільки одні голосували за потрібний склад ради, інші 12.02.2019 р. обиратимуть зручного голову Громадської ради.

На засіданні установчих зборів було зареєстровано 84 особи, які у подальшому і брали участь у голосуваннях. Спочатку були деякі спроби зірвати засідання установчих зборів, на підставі не законності їх проведення, як озвучили невдоволені активісти, які не потрапили до списку запрошених. Проте, згодом не отримавши належної підтримки, прихильники акції змушені були спокійно спостерігати за розвитком подій. Перш за все, особливо організовано було обрано голову установчих зборів, секретаря та лічильну комісію, у складі 7 осіб, з котрих 6, як не дивно, входили до складу ініціативної групи з підготовки установчих зборів для формування Громадської ради!

На голосування було поставлено два доленосних питання для всіх делегатів, котрі бажали потрапити до лав Громадської ради:

1. Встановити кількісний склад Громадської ради – 35 осіб, відповідно до рекомендаційного п. 7. «Типового положенням про Громадську раду…», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 996 від 03.11.2010 р.
2. Встановити кількісний склад Громадської ради – 84 особи, тобто прийняти всіх присутніх представників інститутів громадянського суспільства, на підставі практики минулого засідання установчих зборів 2016 року. А у подальшому, методом «природного відбору», виключати делегатів, які систематично відсутності на засіданнях Громадської ради без поважних причин (два рази підряд).

Тут, варто було б поцікавитися, чому за основу для визначення складу  Громадської ради обрали керуватися рекомендаційним «Типовим положенням про Громадську раду…», а не дійсним Положенням про Громадську раду при Державному агентстві лісових ресурсів України, затвердженого наказом Держлісагентства № 70 від 10.03.2017 р., яке регламентує 61 особу – граничної кількості складу ради.

Також ніхто з кандидатів не запропонував наперед голосування, хоча б стисле знайомство з кожним інститутом громадянського суспільства та їх здобутками, як це справедливо практикувалося на минулих засіданнях установчих зборів. Очевидно, тоді стало б краще зрозуміло, хто з інститутів громадянського суспільства не зовсім провадить свою діяльність у сфері, що пов’язана з діяльністю Держлісагентства?

Перед голосуванням відбулася жвава дискусія за переваги та недоліки граничної кількості складу Громадської ради. Проте не зважаючи на обґрунтовані переконання, більшість делегатів проголосували, всупереч, проти себе, так як обрали кількісний склад Громадської ради – 35 осіб. Рішення вдалося прийняти лише з другої спроби, через те, що попередньо правила голосування не були належно озвучені.  

Після невеликої перерви, кожному делегату, під підпис, було вручено метровий бюлетень з особливими засобами захисту, які надрукували, у кількості 100 примірників. І звичайно шляхом «таємного» голосування бюлетенями із 84 осіб було обрано 35, які і складатимуть Громадську раду у найближчі два роки. Однак цікаво, що за результатами рейтингового голосування, кандидати, що пройшли в раду, набирали від 48 до 77 голосів, причому окремі громадські організації були вперше представлені на установчих зборах. Натомість решта аутсайдерів – максимум набирали 24 голоси, а то й значно менше, що також, вказує на формування складу Громадської ради за наперед узгодженим планом. Найбільше до Громадської ради потрапило природоохоронних організацій – 30%, 23 – деревообробні, 17 – лісівничі та всього 8% складають мисливські громадські організації. Прикро також усвідомлювати те, що 22% громадських організацій взагалі не мають відношення до лісової та мисливської галузі, а річні результати їхньої діяльності, інколи, віддалено інформують про деякі здобутки у природоохоронній сфері.

Сподіваємося найближчим часом, проголосований на установчих зборах персональний склад Громадської ради, відповідно до законодавства, буде поданий на затвердження Державному агентству лісових ресурсів України та оприлюднений на офіційному веб-сайті відомства.

Новообрані Громадській раді бажаємо не втрачати запального ажіотажу до роботи, обрати потрібного, а головне зручного голову та успішно здійснювати покладені на раду повноваження з підготовки пропозицій щодо забезпечення формування та реалізації державної політики у сфері лісового та мисливського господарства.