Просьба к уважаемым авторам статьи. Расскажите есть ли какое-либо письменное обоснование намерений государства? Кто его выполнял? Где с ним можно ознакомится? М.П.
У 2018 році в Україні було створено 109 нових територій і об’єктів природно-заповідного фонду у 16 областях. Загальна площа нових природоохоронних територій, склала 6765,77 гектарів. Проте, ці показники примноження заповідних територій у 2018 році склали лише 1/200 від заявлених державною намірів.
Постановою Кабінету Міністрів України (надалі – КМУ) від 6 серпня 2014 року № 385 було затверджено Державну Стратегію регіонального розвитку України на період до 2020 року, яка вказує, що до 2017 року в Україні має бути створено 6733 тис. га ПЗФ, а до 2021 року – 9095 тис. га заповідних територій та об’єктів. Частка ПЗФ повинна становити на 1 січня 2017 року – 11% і на початок січня 2021 року – 15% від площі держави, тим самим довівши природоохоронні території до показників ЄС. Ці показники деталізовані в розрізі областей та розподілені по роках.
Проте, втілення цих правильних і амбітних намірів не відбувається на належному рівні. Так, за 2015 рік в Україні створили 1,3 % від того, що слід було створити згідно зі Стратегією за 2015–2016 роки1. За 2016 рік показники відчутно зросли, але не сильно наблизилися до бажаних: було створено 3,4 % від необхідної норми2. Проте 2017 рік приніс значно менші плоди природоохоронної роботи: в областях було створено лише 3278,041 га нових природоохоронних територій, що становить 0,05 % (тобто – 1/200) від того, що мало бути створено того року.
Практично такі ж показники стали результатом створення природно-заповідного фонду у 2018 році. У 16 областях загалом було створено 109 заказників і пам’яток природи загальною площею 6765,77 га.
Назва регіону |
Частка ПЗФ, запроектована на 2018 рік, % |
Площа ПЗФ, запроектована на 2018 рік, га |
Частка ПЗФ, реально створена у 2018 році, % |
Площа ПЗФ, реально створена у 2018 році, га |
Частка від запланованого показника, що був реально створений в 2018 році, % |
Україна |
2,1 |
1267454 |
0,01121 |
6765,7755 |
0,533808291 |
Волинська |
3,05 |
61441,46 |
0,005441 |
109,6 |
0,178381187 |
Донецька** |
1,35 |
35797,95 |
0,146664 |
3889,082 |
10,86397964 |
Житомирська |
4,11 |
122589 |
0,010829 |
323 |
0,263482106 |
Закарпатська |
3,5 |
44635,5 |
0,015126 |
192,9 |
0,432167221 |
Запорізька |
1,85 |
50288,55 |
0,003495 |
95 |
0,188909802 |
Івано-Франківська |
3,32 |
46237,64 |
0,004617 |
64,3 |
0,139064191 |
Київська |
0,35 |
9842,35 |
0,043102 |
1212,067 |
12,31481303 |
Кіровоградська |
0,77 |
18932,76 |
0,000134 |
3,2826 |
0,017338201 |
Львівська |
3,09 |
67457,79 |
0,008656 |
188,97 |
0,280130731 |
Полтавська |
2,14 |
61525 |
0,000907 |
26,082 |
0,042392523 |
Рівненська |
2,86 |
57345,86 |
0,00018 |
3,6034 |
0,006283627 |
Сумська |
2,65 |
63154,8 |
0,009213 |
219,569 |
0,347667952 |
Тернопільська |
2,52 |
34836,48 |
4,34 |
0,06 |
0,000172233 |
Харківська |
1,66 |
52153,88 |
0,01294 |
406,5595 |
0,779538358 |
Чернігівська |
2,89 |
92199,67 |
0,000502 |
16 |
0,017353641 |
м. Київ |
0 |
0 |
0,01878 |
15,7 |
” – “ |
Вінницька, Дніпропетровська, Миколаївська, Одеська, Луганська, Херсонська, Хмельницька, Черкаська, Чернівецька області взагалі не створювали нових заповідних територій. В умовах анексії не створювали природоохоронних територій також у АР Крим та у м. Севастополі.
При цьому, за 2017 рік 1/3 всіх площ нових територій ПЗФ були створені у Донецькій області, а у 2018 році – 3/5 площі всіх новостворених територій ПЗФ. Така ситуація не є випадковістю і, безумовно, викликана спрощеною процедурою вирішення питань та спеціальними можливостям щодо створення природно-заповідного фонду, які надані керівництву області законодавством про військово-цивільні адміністрації. Інакше кажучи, на час дії військово-цивільних адміністрацій рішення про створення ПЗФ потребує лише підпису їхніх голів і не потребує голосування на сесіях обласних рад (між іншим, в Луганській області подібна діяльність не ведеться, хоча можливості аналогічні).
Також варто відмітити, що таке незначне збільшення частки ПЗФ у 2018 році викликане і тим, що протягом року так і не були підписані 9 проектів Указів Президента України про створення нових та розширення існуючих національних природних парків на загальну площу 85 000 га. У разі, якби ці Укази були підписані президентом Петром Порошенком, показники примноження природоохоронних територій у 2018 році виявились би на 92% більшими і склали б понад 91000 га. Втім, ці плани переносяться наразі на 2019 рік.
Контакти:
Олексій Василюк, еколог ЕПЛ
Віктор Скоробагатов, волонтер ЕПЛ
Email: vasyliuk@gmail.com
Тел.: (032) 225 – 76 – 82
1 URL: https://goo.gl/zbjCsp
2 URL:http://epl.org.ua/announces/v-ukraini-nikomu-bude-stvoriuvaty-zapovidni-terytorii-2/
3 коментаря
popkov
Прежде всего я не могу понять откуда взялась европейская норма по доле ПЗФ – 15%. Кто и как её обосновывал?
Петро Тєстов
Т.як автори наврядчи дадуть то відповідь – то спробую зробити це за них. Що мається на увазі під письмовим обгрунтуванням? Наскільки я знаю, під час розробки Стратегії регіонального розвитку в 2014 році фахівці Мінприроди цифри брали не з “стелі”, а рахували на основі минулих таких-же самих планів, наявності обгрунтувань тощо. Чи оформлено це в якийсь документ – не знаю. Особисто для мене важлива не тільки кількість, але й якість. Бо наприклад % ПЗФ по лісгоспам можна було б легко набрати по неексплуатаційним лісам або експлуатаційним, але невигідним лісгоспу (сосна в а5, осичники, березняки тощо).
Isachenko
А навіщо набирати % ПЗФ за рахунок осичників, березняків та інших НЕВИГІДНИХ лісгоспам лісів? Березняки і невигілні ліси це що – велика природна цінність? Пан Тестов, я не перестаю Вам дивуватися. Ви ж хоч не здавайте секрет Полішинеля наших недолугих екологів: заповідати абищо, аби набрати якийсь справді міфічний відсоток заповідності, а під нього нагребти чергових грантів. :))))
Comments are closed.