27/09/2018
0В обласному управлінні лісового та мисливського господарства 27 вересня під керівництвом начальника управління, Володимира Івановича Селюка, відбулося засідання колегії управління, на якому розглядалися питання виконання планових показників по рубкам формування і оздоровлення лісів, стан лісокультурного виробництва та перспективи виконання планових завдань на 2018 рік, були підведені підсумки ІV з’їзду товариства лісівників України. Участь у ньому взяли заступник, головні спеціалісти, директори лісогосподарських підприємств.
Начальник управління Володимир Іванович Селюк акцентував увагу на питанні нещодавно введеного нового податку на всі лісові землі, а власне запровадженням подвійного оподаткування лісової галузі. Верховною Радою України було прийнято Закон України від 10.07.2018 № 2497-VIII «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законів України щодо стимулювання утворення та діяльності сімейних фермерських господарств», який набрав чинності з 15.08.2018 року. «Пунктом 7 розділу ІІ цього Закону внесено зміни до Податкового кодексу, зокрема у пункті 273.1 статті 273 зазначено, що податок на лісові землі складається із земельного податку та рентної плати, що визначається податковим законодавством. Тобто, до змін податок за лісові землі справлявся як складова рентної плати, то після змін податок за лісові землі складається із земельного податку та рентної плати», – повідомив Володимир Іванович.
Начальник відділу лісового господарства та охорони лісу Жданюк В.В. доповіла про те, що лісогосподарськими підприємствами заплановано на 2018 рік провести рубки формування і оздоровлення лісів, інші заходи пов’язані з веденням лісового господарства на площі 1011,1 га із загальною масою, що вирубується 20040 куб.м. За 9 місяців 2018 року лісогосподарськими підприємствами проведено рубки формування і оздоровлення лісів та інші заходи, пов’язані з веденням лісового господарства на площі 744,9 га , що становить 96,6 % до плану (771) або на 6,2 % менше в порівнянні з відповідним періодом минулого року (794га). Загальний запас деревини вибрано при проведенні цих рубок 13900 куб.м., що становить 94,8 % до плану (14654куб.м) і на 8,8 % менше в порівнянні з відповідним періодом минулого року (15241куб.м). В тому числі проведено рубки догляду на площі 67 га. Заходи із формування молодняків проведені на площі 5,0- га. Інші заходи, пов’язані з веденням лісового господарства проведені на площі 678 га із загальним запасом деревини 13173 куб.м., в тому числі вибіркова санітарна рубка проведена на площі 633,7 га, суцільно-санітарна рубка на площі 44,2 га, ландшафтні рубки проведено на площі 0,1 га. Наявні ресурси, тобто заготівля ліквідної деревини, в 2018 році складають 17492куб.м.
Також Валентина Володимирівна повідомила про стан лісокультурного виробництва, перспективи виконання планових завдань на 2018 рік, а саме: план посадки лісових культур в 2018 році за кошти обласного бюджету складає 603,0 га. На сьогоднішній день посаджено 47 га, з них 34 га за кошти обласного бюджету. Із залишеної площі посадки (569,0 га) Підготовлено грунту 504 га. 23 травня 2017 Президент України підписав Закон України «Про оцінку впливу на довкілля» за № 2059-VIII. Дія Закону на діяльність лісогосподарських підприємств розповсюджується на проведення суцільних санітарних рубок та посадку лісу (крім лісовідновлення). Відповідно до цього Закону забороняється розпочинати провадження планової діяльності, визначеної частинами другою і третьою статті 3, без оцінки впливу на довкілля та отримання рішення про провадження планової діяльності. Процедура отримання ВИСНОВКУ та громадського обговорення наведена у постановах Кабінету Міністрів України від 13 грудня 2017 № 989 та № 1026.
Заступник начальника управління Лещенко Наталія Миколаївна повідомила про внесення змін до Податкового кодексу України. Зміни вносяться до пункту 273.1 статті 273 Податкового кодексу України. При застосуванні нових норм, окрім рентної плати, передбачається на всі лісові землі ще один податок (фактично це подвійне оподаткування). Встановлено, що податок за лісові землі складається із земельного податку та рентної плати. До внесення змін земельний податок за лісові землі справлявся як складова рентної плати.
Введення нового земельного податку на лісові землі призведе до необхідності оподаткування 49,2 тис.га захисних лісів, лісів з обмеженим лісокористуванням, заказники регіонального і місцевого значення, природно-заповідного фонду, оподаткування земель, які знаходяться в стадії створення деревостанів та на яких зростають насадження і в яких неможливо отримати деревину, придатну для реалізації. Оподатковуватись будуть лісові землі на яких ведеться лісове господарство: створюються нові ліси, проводяться заходи з охорони та захисту лісу проводяться санітарні рубки та не отримується прибуток.
Так, при встановлені ставки земельного податку на лісові землі у розмірі 5%,сума податку по лісогосподарським підприємствам області у 2020 році сума земельного податку складатиме більш ніж 62,2 мил. грн. що більше від всіх запланованих доходів підприємств у 4 рази. Застосування податку на лісові землі призведе до збитковості підприємств та їх банкрутства, а саме очікувані збитки у 2020 році складатимуть більш ніж -61,9 мил. грн.
Лісогосподарські підприємства Запорізької області є дотаційними не здатними забезпечити ведення лісового господарства та охорону лісу без державної підтримки. А враховуючи те, що останні три роки підприємства знаходяться без бюджетного фінансування та функціонують лише за рахунок фінансової допомоги (одноденний заробіток працівників ресурсних областей) а затрати значно перевищують дохідну частину, додаткове податкове навантаження призведе:
1. До повної зупинки діяльності всіх лісогосподарських підприємств області.
2. Ліси Запорізької області залишаться без належної охорони що призведе до збільшення незаконних рубок, лісових пожеж, повного припинення створення лісових насаджень.
3. Втрату робочих місць переважно у сільській місцевості.
4. Встановлення ставки земельного податку призведе до збільшення ціни на дрова паливні для населення від 5490 грн до 20024 грн. за куб.м.
Також начальник управління зауважив на тому, що 25 вересня у Києві пройшов IV з’їзд лісівників України, в роботі якого взяли участь майже 450 делегатів-лісівників, народні депутати України. З доповіддю «Про стан та перспективи розвитку лісового господарства України» виступив голова оргкомітету з’їзду, заступник Голови ДАЛРУ В.Н. Бондар, зі співдоповіддю «Люди для лісу – ліс для життя» – голова Товариства лісівників України Ю.М. Марчук. Особливу стурбованість викликає різке погіршення санітарного стану лісів. Щоб врятувати ліси України, потрібно максимально сконцентрувати можливості держави, всіх органів влади, науки, зусилля лісівників і системно адаптувати наші ліси до глобальних кліматичних змін. Для забезпечення ефективної протидії всиханню лісів, розповсюдженню шкідників лісу необхідно терміново внести зміни в «Санітарні правила в лісах України», в багато інших законодавчих актів.
З’їзд прийняв резолюцію «Про критичний стан українських лісів», заяву «Щодо податку на лісові землі», звернення лісівників України до Президента України, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України щодо необхідності вирішення нагальних проблем лісової галузі України.
Костюк Дмитро Вікторович, головний спеціаліст відділу лісового господарства та охорони лісу, доповів про те, що станом на 27.09.2018 року в лісах Запорізького обласного управління лісового та мисливського господарства сталося 54 лісові пожежі, при цьому пройдена вогнем площа склала 48,2 га., а за відповідний період 2017 року сталося 319 пожеж на площі 852,56 га., в тому числі верхових 209,83 га. Станом на 27.09.2018 року створено 1575 км мінералізованих смуг, проведено доглядів за мінералізованими смугами протяжністю 6918 км., перекрито 63 позапланові дороги, виставлено 278 шт. аншлагів наглядної агітації. Проведено 568 виступів в засобах масової інформації, з них: виступів на радіо – 261, телебачення 198 та надруковано 109 статей. Проведено 164 лекції з противопожежної безпеки. Державною лісовою охороною проведено 244 рейди по виявленню порушників противопожежної безпеки під час яких було виявлено 12 порушників, які оштрафовані на суму 1020 грн Станом на 27.09.2018 року було виявлено 45 фактів незаконної рубки. Обсяг незаконно зрубаної деревини становить 757,44 куб.м.,сума заподіяної шкоди складає 4607,06 тис.грн., з них відшкодовано по 24 випадкам 21,74 тис.грн. За фактами незаконних рубок до правоохоронних органів передано 21 справу, де сума збитків складає 4585,32 тис.грн.
За підсумками роботи колегії прийнято ряд відповідних рішень та наказів, спрямованих на подальшу ефективну роботу лісогосподарських підприємств області.
