Чешские леса: штраф в размере 17,3 млн чешских крон за договорной запрет на экспорт древесной щепы.

Чешские леса: штраф в размере 17,3 млн чешских крон за договорной запрет на экспорт древесной щепы. Фото: Д. Яблоньский

Чешское антимонопольное управление  (Úřad pro ochranu hospodářské soutěže или ÚOHS)  оштрафовало компанию Lesy ČR (Чешские государственные леса) за одно-единственное положение в контракте с покупателем древесной щепы – запрет на продажи за пределы Чешской Республики. Управление сочло этот запрет наиболее серьезным нарушением антимонопольного законодательства и пришло к выводу, что не имеет значения, какая часть сырья фактически была вывезена за границу.

Рамочное соглашение с CB-EKO: запрет на продажу щепы за пределы Чехии

Управление по защите экономической конкуренции  Чехии (ÚOHS), 17 сентября 2026 г. сообщило о наложении штрафа в размере 17,268 млн чешских крон (около 3,1 млн злотых по среднему курсу Национального банка Польши на эту дату) на компанию «Леса ЧР» за нарушение чешских и европейских правил конкуренции. Это государственное предприятие управляет более чем 1,2 млн га лесов и заготавливает в среднем около 8 млн м³ древесины в год.

Дело касается рамочного соглашения с компанией CB-EKO, действующего с 02.07.2021 г. по 31.07.2024 г. Положение без исключений запрещало компании CB-EKO и её дальнейшим покупателям активную и пассивную продажу древесной щепы, а также остатков после вырубки, используемых для её производства, за пределы территории Чехии. Обеспечением соблюдения запрета служила возможность расторжения рамочного соглашения.

ÚOHS: количество щепы на экспорт не имело значения для оценки

В ходе разбирательства компания «Lesy ČR» защищалась аргументами, которые должны были свидетельствовать о низкой вредности соглашения. Управление отклонило их и признало данное положение ограничивающим конкуренцию, а запрет на экспорт в другие страны ЕС — положением, стандартно рассматриваемым как «hard-core», то есть относящимся к самой серьезной категории нарушений. УОХС сочло решающим тот факт, что компания CB-EKO была лишена возможности самостоятельно принимать решения об удовлетворении зарубежного спроса, а соглашение объективно могло повлиять на существующую или потенциальную торговлю между странами ЕС. То, какое количество щепы фактически пошло бы на экспорт, не имело значения для данной оценки.

В регламенте ЕС 2022/720 о вертикальных соглашениях ограничение территории или круга клиентов, которым покупатель может активно или пассивно осуществлять продажи, относится — с учетом перечня исключений — к наиболее серьезным ограничениям, при которых соглашение теряет групповое исключение. Пассивная продажа, согласно этому акту, представляет собой продажу в ответ на незапрошенные запросы клиентов.
Такое положение напрямую устраняет трансграничную конкуренцию и направлено на отделение чешского рынка от остальных частей рынка ЕС, — заявил заместитель председателя ÚOHS Камил Неезехлеб.

В качестве отягчающих обстоятельств ÚOHS признал, в частности, тот факт, что соглашение было инициировано компанией «Lesy ČR» и что оно выполнялось. В качестве смягчающего обстоятельства ведомство учло добровольное прекращение данной практики сразу после возбуждения административного разбирательства.

Решение ещё  не вступило в силу, «Lesy ČR» не опубликовала свою позицию (на момент публикации в конце сентября М.П.)

На момент публикации сообщения решение не вступило в силу, и «Lesy ČR» могли его обжаловать. ÚOHS не опубликовал последующего сообщения по этому делу, а в пресс-релизах «Lesy ČR» не появилось упоминания о штрафе.

CB-EKO: десятилетний контракт на лесоотходы от 2021 года.

CB-EKO входит в холдинг Carbounion Петра Паукнера. В июле 2021 года «Леса Чехии» заключили с ней без проведения тендера десятилетний контракт на приемку лесосечных остатков на сумму около 3,5 млрд чешских крон (около 627 млн злотых) с объемом до 400 тыс. т в год и возможностью продления до 2041 года, как сообщало в апреле 2023 года издание Seznam Zprávy. В то же время конкурирующая компания «Зеленая биомасса» подала жалобу в ÚOHS, обвинив договор в нарушении правил конкуренции и влиянии на цены на сырьё. Пресс-секретарь «Лесов Чехии» Ева Йоуклова тогда утверждала, что продажа древесной массы не обязательно должна осуществляться через тендеры в соответствии с законом о государственных закупках.

Сообщение ÚOHS от 17 сентября 2026 года не касается ни этой жалобы, ни стоимости и порядка заключения контракта; предметом наказания является исключительно экспортная оговорка в рамочном договоре.