14/09/2026
0Система торговли квотами на выбросы Европейского союза (ETS) определяет цену на выбросы CO₂ по принципу «загрязнитель платит». В настоящее время в Брюсселе ведутся дискуссии, связанные с необходимостью адаптировать систему к высоким затратам на энергию и к европейским — ну, уже легендарным — климатическим целям.
Каковы же эти цели?
Одним из важнейших направлений является сохранение конкурентоспособности европейской промышленности, которая в последние годы сильно пострадала, , уступая позиции Китаю и США; поэтому, чтобы защитить европейские заводы от банкротства в условиях глобальной конкурентной борьбы, в Европейском парламенте было предложено изменить темпы сокращения предельных значений выбросов.
Предлагается вначале, после 2031 года, сокращать объем квот медленнее — на 3,4 % в год, а не на 3,7 %, как предлагает Комиссия, что позволит отраслям «передохнуть» и приступить к более резкому сокращению только во второй половине десятилетия.
Государства-члены возражают — и не без оснований!
Постепенно расширяется параллельная система — ETS II — которая напрямую повлияет на оптовых и розничных продавцов топлива и горючего. Это означает, что цена на углерод будет распространяться также на автотранспорт и отопление жилых помещений. Выдвигается предложение направлять до 75 % доходов от ETS непосредственно на «зеленую» трансформацию промышленности. Планируется создать специальный Банк декарбонизации, которая сможет поддерживать низкоуглеродные проекты на сумму до 100 миллиардов евро. Кроме того, 30 % доходов планируется направить в общий бюджет Европы на период 2028–2034 годов.
Ряд стран, которые всегда отстаивают свои интересы в Европе, например, Польша и другие страны Вышеградской группы, активно предупреждают и открыто угрожают брюссельским бюрократам, что заблокируют меры, которые чрезмерно удорожат энергию для населения и предприятий. Наши соседи — Эстония и другие страны с меньшей экономикой — подчеркивают, что при перераспределении фондов необходимо учитывать географический баланс и потребности малых стран, а не только крупные промышленные центры. Надеемся, что и Латвия сможет отказаться от своей традиционной
трусости и активно отстаивать интересы нашей страны в Брюсселе. Как Европейский парламент, так и страны-члены в настоящее время «дорабатывают» свои переговорные позиции. Официальное соглашение и достижение консенсуса ожидаются в ходе встречи министров в декабре этого года. Посмотрим, что и как смогут сделать представители Латвии.
Особенности Латвии, из-за которых влияние будет особенно заметным
Внедрение новой европейской системы ETS II, которая начнёт полноценно функционировать в 2027 году, повлияет на Латвию гораздо более непосредственно и ощутимо, чем прежняя система. Если прежняя система — ETS I — распространялась только накрупные заводы и авиацию, то цель ETS II — сократить потребление ископаемоготоплива и горючего в секторах зданий и автотранспорта.
В основе системы лежит условие, что поставщикам топлива и ресурсов для отопления — акцизным складам, торговцам — придётся покупать квоты на выбросы CO₂ за каждый объём ископаемого ресурса, поступившего на рынок. Этизатраты неизбежно будут переложены на конечных потребителей.
Снова топливо…
В Латвии транспортный сектор генерирует 37 % от общего объема выбросов страныв экономике — следует подчеркнуть, что в среднем по Европейскому Союзу этот показатель составляет всего лишьоколо 14 %. Причиной этого является тот факт, что примерно 98 % автомобилей в Латвиипо-прежнему работают на бензине и дизельном топливе, а средний age of the vehicle fleet у нас составляет около 15 лет.
Если цена квот на выбросы углерода достигнет запланированного в Европе«потолка стабильности», который составляет 45 евро за тонну CO₂, цены на топливона латвийских автозаправочных станциях вырастут примерно на 10–12центов за литр. К 2030 году, с учётом также национальныхограничений, дополнительное подорожание топлива можетдостичь даже чуть менее 19 евроцентов за литр, что окажет разрушительноевлияние на уровень цен фактически на все товары и услуги
«Подарок» жителям
Новая система ETS II Европейского Союза напрямую затронет тех жителей ипредприятия, которые используют ископаемые ресурсы для отопления.Домохозяйствам и мелким производителям тепла, которые для отопленияиспользуют природный газ или дизельное топливо, придётся рассчитывать на повышение тарифов.Например, если цена квоты составляет 50 евро/т, затраты на природный газ при производстве тепла теоретически вырастут примерно на 10 евро за один мегаватт-час.
Поскольку древесная биомасса в рамках ETS считается CO₂нейтральной, налог на эти ресурсы, к счастью для нас, не будетприменяться. Однако, поскольку вся Европа, особенно Германия и Польша,будет стремиться перейти на биомассу, чтобы избежать налогов ETS II,востребованность на латвийскую древесину возрастет. Это может привести к огромномуросту цен на местном рынке на щепу и гранулы из-за высокого экспортногоспроса
Мрачные времена для лесной отрасли Латвии?
Лесная отрасль Латвии, которая традиционно считается «позвоночником» нашего государства в плане экспорта и экономической безопасности, в связи с введением в Европеновой системы ETS II сталкивается с наиболее выраженными инепосредственными рисками. Хотя отрасль производит экологически чистые,возобновляемые и углерод-связывающие продукты, её «физическаядеятельность» чрезвычайно зависит от ископаемого топлива и транспорта,на которые ETS II наложит значительное финансовое бремя. По оценке ситуации,удар по отрасли может проявиться в четырёх основных этапах, существенноповлияв на международную конкурентоспособность Латвии.
Поскольку первый этап добычи древесины — лесозаготовка — полностьюоснован на использовании тяжёлой специализированной техники: харвестеров ифорвардеров. Эти машины работают в экстремальных условиях — в глухихлесах, на болотистых участках, в местах с затруднённым доступом, и для их работытребуется огромная мощность. Похоже, что в ближайшее десятилетие на рынке нет реальных и экономически обоснованных альтернатив для электрификации этой техники или перехода на другой альтернативный источник энергии. Поскольку лесозаготовительная техника потребляет большое количество топлива, вызванный ETS II рост цен, который при максимальных пределах может достигать даже 20–25 центов за литр, напрямую повысит стоимость каждого, которое при максимальном уровне может достигать даже 20–25 центов за литр, напрямую повысит себестоимость каждого кубического метра заготовленной круглой древесины уже в лесу.
Особенности лесопромышленности Латвии предполагают наличие длинных логистических цепочек — круглое дерево из леса необходимо доставлять на лесопилки и перерабатывающие предприятия, а готовую продукцию — пиломатериалы, гранулы, фанера — далее доставляется в крупные порты — Ригу, Лиепаю, Вентспилс — для экспорта. Эти перевозки осуществляются с помощью тяжелых бревновозов и грузовых автомобилей. Расчеты европейских перевозчиков ассоциаций показывают, что введение ETS II в секторе автотранспорта для одного грузовика с годовым пробегом 100 000 км приведет к новым дополнительным расходам в размере примерно 6000 евро в год.
Поскольку дорожная инфраструктура Латвии в регионах зачастую находится в неудовлетворительном состоянии
, а длительные неблагоприятные погодные условия затрудняют доступ к лесосекам, время транспортировки и расход топлива увеличиваются. Это превратит логистические затраты в критическое бремя, которое предприятия не смогут так легко абсорбировать и решить эти проблемы.
Потеря конкурентоспособности лесопромышленников и напряжённость на местном рынке
Наши лесопромышленники экспортируют большую часть продукции и полностью зависимы от глобальных колебаний цен и торговых условий. Здесь возникает опасный «эффект ножниц», поскольку себестоимость будет расти, но установить цену продажи не удастся. Пока у латвийских производителей внутренние затраты — топливо, логистика, растущие
заработные платы — будут стремительно расти из-за ETS II, установить цену на готовую продукцию на мировом рынке установить будет невозможно, поскольку её диктуют спрос в строительном секторе и конкуренция. Латвийским предприятиям придётся конкурировать с производителями из регионов и стран, где таких экологических налогов и систем нет, например, из США, Канады или других стран за пределами Европейского Союза. В результате латвийская продукция — особенно более дешёвые базовые товары, такие как пиломатериалы и плиты — может оказаться в невыгодном положении по сравнению с аналогичной продукцией из других стран за пределами Европейского Союза.
В результате латвийская продукция — особенно более дешёвые базовые товары, такие как пиломатериалы и плиты — может оказаться в невыгодном положении по сравнению с аналогичной продукцией из других стран за пределами Европейского Союза. В результате латвийская продукция — особенно более дешёвые базовые товары, такие как пиломатериалы и плиты — может оказаться в невыгодном положении по сравнению с аналогичной продукцией из других стран за пределами Европейского Союза.
Это, в свою очередь, может сделать традиционное лесохозяйство менее привлекательным для частных лесовладельцев, сократив объемы лесозаготовок и сделав доступность сырья абсолютно непредсказуемой. В нашей лесной отрасли, основанной на более длительных инвестиционных циклах, такая нестабильность и непредсказуемость представляют собой даже больший риск, чем краткосрочные колебания цен.
Как отрасли выжить?
Похоже, что единственной реальной возможностью будет переориентация на продукцию с более высокойдобавленной стоимостью, например, деревянные конструкции истроительство деревянных домов, а не только производство необработанных досок илигранулы. Таким образом, доля транспортных расходов в конечной цене будетотносительно меньше. Также необходимо будет запросить государственную поддержку и добиться, чтобычасть средств, которые государство соберет в Социальном климатическом фонде иличерез операторов ETS II, была направлена непосредственно на повышение эффективности лесотехнической техникии на благоустройство логистических путей.
Хотя ETS II, безусловно, приведёт к росту цен, цель системы заключается в том, чтобывозвратить собранные средства в экономику стран-участниц. Латвии будетдоступно финансирование из Фонда социального климата в размере примерно 462 миллионовевро. Если честно – это сравнительно совсем небольшая «подушка»,но эти деньги государство сможет, вот так, использовать для компенсацииудара по отраслям и помощи населению…
Довольно жалкое утешение, но снова и снова — нужно надеяться «на лучшее» и доверять Брюсселю или активно сотрудничать со странами Вишеградской группы,совместно отстаивая свои интересы громко и убедительно?
Источники: информационные сайты и базы данных Европейского союза
