20/07/2026
017 июля Европейская комиссия представила предложения по внесению изменений в систему торговли квотами на выбросы (ETS). Ассоциация лесной промышленности подчеркивает, что система ETS является основным инструментом сокращения выбросов, связанных с использованием ископаемого топлива, в секторах электроэнергетики, промышленности, авиации и морского судоходства. В то же время некоторые предложения Комиссии создают риск наказания тех участников рынка, которые лидируют в процессе перехода на возобновляемые источники энергии.
– Климатическая трансформация должна быть направлена на сокращение использования ископаемого топлива. Система ETS сыграет решающую роль в достижении наших климатических целей к 2040 и 2050 годам. Однако при этом система не должна наказываться те компании, которые проявили инициативу и инвестировали средства в сокращение использования ископаемого топлива в своём производстве, — говорит Вивека Беккеман, генеральный директор Ассоциации лесной промышленности Швеции.
Европейская комиссия не предлагает никаких изменений в так называемом «правиле 95 процентов», согласно которому предприятия, на долю которых приходится более 95 процентов биогенных выбросов, лишаются бесплатного распределения квот на выбросы, что влечет за собой значительные экономические потери. Это правило наносит удар по значительной части шведской лесной промышленности, которая на протяжении долгого времени осуществляла масштабные инвестиции с целью сокращения использования ископаемого топлива.
– Шведское правительство и шведские депутаты Европарламента должны принять меры для отмены «правила 95 процентов». Отрасли, сталкивающиеся с конкуренцией со стороны регионов с менее амбициозными климатическими целями, необходимо защитить от «утечки углерода». Сохранение этого правила повышает риск того, что европейские предприятия будут закрываться и переноситься в другие страны, а не перестраиваться.
Помимо отмены «правила 95 процентов», Ассоциация лесной промышленности, в частности, считает, что большая доля доходов от аукционных торгов квотами на выбросы должна возвращаться непосредственно промышленности посредством бесплатного распределения квот и компенсации косвенных затрат.
Проблемные условия бесплатного распределения квот на выбросы
Европейская комиссия также предлагает ввести дополнительные условия для бесплатного распределения: только 80 процентов квот будут распределяться напрямую, а остальные 20 процентов — только после подтверждения того, что весь объем квот был использован для постепенного отказа от ископаемого топлива. Это наносит дополнительный удар по тем предприятиям и объектам, которые уже вложили значительные средства в переход на альтернативные источники энергии.
Положительным моментом является сохранение возможности предоставления государственной поддержки и предложение об интеграции технологий улавливания и хранения углерода из биомассы (bio-CCS) в систему ETS
Ассоциация лесной промышленности приветствует предложение Комиссии позволить государствам-членам продолжать предоставлять государственную поддержку для компенсации косвенных затрат, связанных с выбросами и обусловленных ценами на электроэнергию. Однако Ассоциация лесной промышленности считает, что ЕС на центральном уровне должен обеспечивать базовый уровень компенсации
Ассоциация лесной промышленности также приветствует предложение о том, чтобы Комиссия проводила закупки постоянных поглотителей углекислого газа и интегрировала их в систему ETS. Это обеспечит целостность системы торговли квотами на выбросы и одновременно даст Комиссии возможность регулировать ожидаемую разницу в затратах между квотами на выбросы и поглотителями углекислого газа. Однако Ассоциация лесной промышленности просит разъяснений относительно финансирования постоянных поглотителей углекислого газа после 2040 года.
