04/07/2026
0Фотоиллюстрация TIME (Пэт Гринхаус — The Boston Globe/Getty Images)
В то время как Соединенные Штаты отмечают свою 250-ю годовщину, многие из нас, кажется, забыли одну из главных причин великого успеха Америки. За 250 лет наша страна стала мировым политическим, экономическим и технологическим лидером, а также ведущей военной, демократической и моральной силой. Эта коллективная амнезия наступает в период растущей глобальной конкуренции, усиливающейся многополярности и снижения уважения к нашей стране во многих частях мира.
Эта конкуренция, с которой мы сталкиваемся сегодня, была в полной мере продемонстрирована во время приема по случаю государственного визита президента Дональда Трампа в Пекин в мае, когда миру показали замечательные инфраструктурные и архитектурные достижения Китая, а широкое освещение впечатляющих технологических достижений Китая (от человекоподобных роботов до электромобилей, солнечных батарей и повсеместного использования ИИ) возродило многолетние дебаты среди международных наблюдателей и некоторых американцев: находится ли Америка в упадке, а Китай — на подъеме? Многие китайские лидеры подкрепляли этот тезис.
Однако этот нарратив может быть преувеличен. Хотя Китай, безусловно, переживает впечатляющий подъем, это не обязательно предвещает упадок Америки. История полна примеров одновременного процветания двух или более стран. В XIX веке, во время «Концерта Европы», Великобритания, Франция, Россия, Австрия и Пруссия добились значительных успехов. После Второй мировой войны Германия и Япония восстановили свои позиции. А в последние десятилетия такие страны, как Южная Корея, Сингапур, ОАЭ, Малайзия и Индия, также поднялись на новый уровень.
Со своей стороны, многие американские лидеры отвергают эту мрачную историю упадка. Но, как показывают многочисленные опросы, оптимизм в отношении перспектив нашей страны, несомненно, ослаб. Резко поляризованный и пристрастный американский политический дискурс, нападки на нашу систему образования и передовые исследовательские программы, значительная фрагментация наших альянсов, снижение доверия к государственным институтам за последние годы, подрыв усилий по сокращению социально-экономического неравенства, частые приостановки работы федеральных органов власти, стремительно растущий государственный долг и ухудшение чувства общности — все это способствует негативному восприятию будущего Америки.
Однако факты рисуют более оптимистичную картину. Выдающееся технологическое превосходство Америки, колоссальные военные возможности, широкий спектр основополагающих экономических преимуществ, история стойкости и предпринимательский дух остаются столпами прогресса и причинами для оптимизма. Таким образом, хотя сомнения относительно будущего Америки значительно возросли, еще слишком рано делать какие-либо далеко идущие долгосрочные выводы об упадке Америки.
Конечно, открытое обсуждение серьезных внутренних разногласий, проблем и вызовов, с которыми мы сталкиваемся, тем не менее, необходимо, поскольку мы размышляем о следующих нескольких десятилетиях. Для укрепления перспектив США необходимы многие фундаментальные изменения. Один из часто упускаемых из виду, но важных аспектов былой силы Америки, которая сейчас находится под сильным внутренним давлением и подвергается угрозам со стороны пагубной политики, — это наша историческая привлекательность и открытость для умных, талантливых и трудолюбивых людей со всего мира.
Десятилетие за десятилетием эти иммигранты приезжали в США со всех уголков мира и помогали строить нашу страну и нашу демократию. Это и всегда было одной из величайших сильных сторон Америки — и это будет иметь решающее значение для успеха Америки на протяжении многих десятилетий.
Способность Америки привлекать
Примерно два десятилетия назад дебаты о закате Америки привлекли много внимания после травм и неудач войн в Ираке и Афганистане и финансового кризиса 2008 года. Примерно в это же время я посетил Сингапур и имел возможность встретиться с премьер-министром Ли Куан Ю, на мой взгляд, одной из самых мудрых и вдумчивых фигур 20-го века.
Выдающееся лидерство Ли превратило Сингапур из небольшого рыбацкого острова в поразительный экономический и технологический успех, которым он является сегодня. Он также был большим поклонником и очень проницательным наблюдателем американского порядка, в духе Токвиля.
Я спросил Ли, считает ли он, что США находятся в упадке. Его ответ был категоричным, лаконичным и однозначным: «Нет».
Затем я спросил, как он пришел к такому выводу. Он ответил, что это не из-за сильной американской армии или ее ведущей в мире экономики и технологий. Это связано со способностью Америки привлекать «лучших, самых талантливых, самых продуктивных, самых амбициозных и самых трудолюбивых людей со всего мира». Он имел в виду не только высокообразованных ученых и предпринимателей, хотя они были в числе главных в его списке, но и обычных людей с другими навыками и стремлением к упорному труду, которые пытаются обеспечить лучшую жизнь своим семьям и внести свой вклад в американское общество. Эта способность привлекать таких людей и благоприятная среда для иммигрантов, стремящихся стать продуктивными гражданами США, подчеркнул он, была важным стратегическим и экономическим активом Америки и источником динамизма на протяжении более 200 лет.
Ли добавил, что в Китае есть блестящие ученые, выдающиеся исследователи, отличные инженеры и высокопроизводительные рабочие, все на одном уровне или почти на одном уровне с США. Но у него нет истории привлечения большого количества квалифицированных и талантливых людей из других стран, что ставит его в невыгодное положение по отношению к США.
Однако, продолжая наш разговор, он сказал, что его уверенность в будущем Америки может быстро пошатнуться, если она перестанет быть привлекательной и гостеприимной для иностранных талантов. В то же время, невыгодное положение Китая в этой области можно преодолеть, если он станет более открытым для иностранных талантов в своих школах, исследовательских центрах и передовых отраслях промышленности.
Сохранение величайшей силы Америки
Заглядывая в будущее, мудрые слова Ли по этим вопросам необходимо переосмыслить сегодня. Во многих областях США, успешно сдерживая поток нелегальной иммиграции, предпринимали жесткие меры, чтобы значительно ограничить приток легальной иммиграции, включая многих из «лучших и самых талантливых», о которых говорил Ли. Различные политические меры чрезвычайно затруднили въезд в страну и пребывание в ней для работы, создания и развития технологических компаний мирового класса, а также для того, чтобы стать продуктивными членами своих сообществ, для иммигрантов, стремящихся к легальной иммиграции. Многие талантливые потенциальные и нынешние иммигранты, с которыми я общался, называли значительные препятствия в получении виз H1-B.
Новые правила могут значительно затруднить, если не сделать невозможным, пребывание, работу, создание семей, открытие компаний, становление успешным предпринимателем и процветание в своих сообществах для сотен тысяч людей, уже находящихся в США и добросовестно участвующих в законном процессе получения грин-карт.
Один из аргументов в пользу таких препятствий заключается в том, что ограничение доступа в США облегчает трудоустройство коренным американцам. Это не новая точка зрения, и она не является специфичной для США, но доказательств этому мало. Исследования показывают, что квалифицированные иностранные работники дополняют и часто создают большое количество новых рабочих мест для американских работников.
Некоторые из крупнейших и наиболее продуктивных работодателей Америки были основаны американцами первого и второго поколений. Nvidia и Google — хорошие примеры этого, но существует гораздо больше малых предприятий, основанных иммигрантами, которые обеспечивают работой миллионы американских рабочих.
Это не означает, что американские рабочие не сталкиваются с трудностями. Технологический прогресс в таких областях, как искусственный интеллект, ясно показал, что существенное улучшение подготовки американцев к работе в современной и будущей экономике имеет жизненно важное значение. Многие учебные заведения на всех уровнях нашей системы образования не справляются с подготовкой большого количества выпускников, обладающих необходимыми для работы навыками.
Однако многочисленные исследования показали, что беспрепятственный и легальный приток квалифицированных иммигрантов не лишает американцев таких рабочих мест. С другой стороны, резкое сокращение числа прибывающих иммигрантов не приводит к увеличению числа таких рабочих мест.
История уже преподала нам этот урок. В начале 1920-х годов Конгресс принял закон о сокращении европейской иммиграции на 80%. После этого не наблюдалось заметного увеличения числа рабочих мест или заработной платы для коренных американцев. И когда в 1964 году США прекратили программу Bracero, которая привлекла миллионы сельскохозяйственных рабочих из Мексики, не произошло последующего взаимного увеличения числа рабочих мест для коренных американцев.
С другой стороны, в 1980 году Фидель Кастро открыл порт Мариэль, позволив 125 000 кубинцев бежать в США. Большинство из них поселились в районе Майами. Дэвид Кард, получивший Нобелевскую премию в 2021 году за свою работу по этой теме, задокументировал, что этот приток фактически привел к значительному увеличению инвестиций в новые предприятия и, следовательно, к резкому росту занятости.
Конечно, в некоторых сообществах происходит некоторое сокращение рабочих мест из-за иммиграции, даже полностью документированной. Но решение этой проблемы принесет пользу всему обществу. Улучшенная подготовка и финансовая поддержка для переквалификации могут помочь американским работникам найти новые рабочие места и помочь американской экономике адаптироваться к новым технологическим достижениям. Для этого существует слишком мало программ и недостаточно ресурсов. Но любое сокращение рабочих мест из-за иммигрантов ограничено и часто меркнет, как показало исследование Карда, по сравнению с увеличением числа рабочих мест, создаваемых новыми или расширяющимися предприятиями, которые создают иммигранты. Многие из лучших и самых талантливых ученых и исследователей, отвергнутых Америкой, уезжают в другие страны и устраиваются на работу в зарубежные компании, конкурирующие с нашими, — в том числе, как и предвидел Ли, в Китай.
Большая часть китайской технологической индустрии сейчас создается внутри страны, но многие компании и передовые исследовательские проекты извлекли выгоду из высококвалифицированных исследователей и предпринимателей, которые учились здесь, но не смогли получить разрешение на проживание и работу в американских компаниях и поэтому вернулись в Китай. Посетите различные лаборатории, медицинские и технологические исследовательские центры, а также высокотехнологичные компании в Китае, как я часто делал, и вы увидите множество людей, говорящих на американском английском. В некоторых высокотехнологичных сообществах вы также увидите немало выпускников Йельского, Массачусетского и Гарвардского университетов в толстовках.
Впервые за почти столетие Америка столкнулась с Китаем с равным по масштабу и уровню мастерства военным, экономическим, технологическим и геополитическим конкурентом. При внимательном рассмотрении этой конкуренции быстро становится ясно, что одним из ключевых компонентов успеха Китая в противостоянии является его способность дополнять и без того высококвалифицированную и талантливую рабочую силу лучшими специалистами со всего мира.
Но, несмотря на то, что Китай значительно улучшил свои позиции в гонке за привлечение лучших и самых талантливых специалистов со всего мира, и несмотря на недавние неудачи США в этом отношении, Америка по-прежнему имеет большое преимущество.
Это преимущество восходит еще к временам до того, как мы стали нацией 250 лет назад, к иммигрантам, таким как Александр Гамильтон, создавшим нашу удивительно успешную финансовую систему. 13 первоначальных колоний Америки были полны предприимчивых иностранцев, которые заложили основу нашей динамичной экономики и демократии.
Неспособность признать преимущества для нашей страны от этой способности привлекать и удерживать талантливых иммигрантов — и разрушение или серьезное ослабление правил, позволяющих таким людям приезжать сюда легально, с соблюдением благоприятных процедур и правил, — это глубоко вредная, долгосрочная, самонанесенная рана.
Если бы Ли был жив сегодня и наблюдал за растущими, жесткими барьерами, которые наша политика накладывает на квалифицированную, высококачественную иммиграцию, он мог бы прийти к совершенно иному, менее оптимистичному, выводу о будущем Америки, чем несколько десятилетий назад.
Сейчас американцам необходимо задать себе вопрос: если другие видят в иммиграции нашу главную силу, почему мы сами этого не видим?
