Дискуссия: Бюрократия и разрешительные процедуры тормозят развитие шведской промышленности

Шведская промышленность готова инвестировать, развиваться и укреплять устойчивость страны. Но слишком часто будущие рабочие места, экспортные доходы и внутреннее производство застревают в многолетних процессах получения разрешений. Поэтому мы призываем участников Риксдага предоставить информацию о том, как они хотят ускорить процессы получения разрешений, пишут Skogsindustrierna совместно с Teknikföretagen, Svemin, IKEM и Jernkontoret в Di Debatt.

Решение правительства продлить мандат Управления по ускорению развития является шагом в правильном направлении. Но в эпоху, когда конкурентоспособность также является частью политики безопасности, необходимо предпринять дополнительные меры, чтобы бюрократия не оставалась узким местом для промышленного развития.

В условиях все более нестабильного мира, характеризующегося геополитической неопределенностью и сбоями в цепочках поставок, сильная шведская промышленность имеет решающее значение для нашей конкурентоспособности и устойчивости. Однако росту, созданию рабочих мест и процветанию отрасли препятствуют чрезмерно длительные и непредсказуемые процессы выдачи разрешений. Именно поэтому мы, пять отраслевых организаций, уверены, что правительство недавно возобновило важную миссию Управления по ускорению внедрения экологически чистых технологий по содействию переходу промышленности к «зеленой» экономике и предприняло шаги по реализации части предложений, содержащихся в докладе о проверке экологических разрешений.

В статье на сайте Di Debatt (21 апреля) сами представители Управления по ускорению процессов отмечают, что время — деньги, и что длительные процедуры получения разрешений стали ахиллесовой пятой шведской конкурентоспособности. Они также представили правительству два предложения: назначение куратора дела в течение двух недель после получения заявки и информирование о сроках в течение двух месяцев. Эти два предложения являются шагами в правильном направлении для достижения лучшего прогресса с самого начала и повышения ясности и предсказуемости для заявителя — то, чего отрасль давно добивалась.

Необходимо сделать больше.

Но необходимо сделать больше, и сделать это срочно. Сегодня более 200 миллиардов шведских крон запланированных инвестиций в отрасль приостановлены в ожидании экологических разрешений, и, по данным ОЭСР, Швеция имеет одни из самых длительных сроков обработки заявок в Европе. В условиях, когда нам срочно необходимо увеличить внутреннее производство, чтобы снизить нашу уязвимость, каждая задержка решения означает потерю рабочих мест, налоговых поступлений и ослабление источников дохода.

Промышленность — это основа шведской экономики. На нее приходится почти 60 процентов экспорта, пятая часть роста ВВП за последнее десятилетие и чуть более 40 процентов всех НИОКР в стране. В условиях геополитической нестабильности и уязвимости цепочек создания стоимости конкурентоспособная промышленность — это не только экономический вопрос, но и вопрос безопасности.

В рамках нашей совместной инициативы «Промышленность – наша лучшая защита» мы в течение года вели диалог с представителями промышленности и политики по всей стране. Все разделяют общую картину проблемы, теперь необходимы конкретные реформы:

• Необходимо в полной мере реализовать предложения, содержащиеся в докладе о процедуре выдачи экологических разрешений. Положительным моментом является то, что правительство добилось прогресса в работе по созданию нового органа по оценке воздействия на окружающую среду. Однако для проведения столь необходимой реформы процедур выдачи экологических разрешений необходимо также реализовать и другие предложения, содержащиеся в докладе.
• Необходимо обеспечить наличие ресурсов и экспертных знаний в новой системе экологического надзора. Реформированная система с новым органом по экологическому надзору будет эффективна лишь настолько, насколько эффективны будут органы, которые будут ее внедрять. Без достаточных ресурсов и отраслевой экспертизы реформа рискует не дать желаемого эффекта.
• Экологическая и климатическая политика должна учитывать конкурентоспособность промышленности. Изменение климата и конкурентоспособность не являются противоположностями. Именно промышленность предлагает решения. Однако, если новые цели и инструменты вводятся без четкой оценки воздействия, производство, рабочие места и выбросы рискуют переместиться в страны с более низкими амбициями. Каждой новой мере должен предшествовать анализ воздействия на конкурентоспособность промышленности в тесном диалоге с бизнес-сообществом.
• Необходимо использовать возможности для исключений, предусмотренных законодательством ЕС, и избегать двойного регулирования. Швеция склонна к чрезмерному применению директив ЕС. Вместо этого следует поступать наоборот: когда ЕС предлагает исключения, Швеция должна ими пользоваться. Водная рамочная директива и Директива о промышленных выбросах должны применяться таким образом, чтобы способствовать устойчивому развитию, не препятствуя важным инвестициям. В ходе целенаправленного пересмотра Водной рамочной директивы Швеция должна стремиться к сбалансированному исключению для промышленной деятельности, сохраняя при этом высокий уровень защиты окружающей среды.

Вопрос о сокращении сроков выдачи разрешений слишком масштабен, чтобы оставаться в рамках экспертных расследований и решаться на уровне властей – его необходимо поднять на предвыборных дебатах лидеров партий. Поэтому мы призываем партии в Риксдаге предоставить информацию о том, как они хотят ускорить процессы выдачи разрешений. Шведская промышленность готова увеличить свой вклад в рост, устойчивость и борьбу с изменением климата. Теперь политикам предстоит продемонстрировать такую ​​же решительность. Вместе мы можем обеспечить, чтобы сильная шведская промышленность стала нашей лучшей защитой.

В центре: Пиа Сандвик, Teknikföretagen, слева Анника Роос, Йернконторет и Вивека Беккеман, Skogsindustrierna, справа Мария Сунер, Свемин и Якоб Теллгрен, Икем. Фото: Фото: Йеспер Фриск (Ди), фото для прессы