Закон о медведях, принятый Никушором Даном: ускорение мер реагирования на местах плюс ожесточенные дебаты между НПО и лесниками.

В понедельник, 18 мая 2026 года, президент Румынии Никушор Дан обнародовал закон, утверждающий Постановление № 60/2025 об изменении режима охраны бурых медведей. Нормативный акт, призванный упростить процедуры и более эффективно защитить жизнь и имущество граждан в горных районах, принят на фоне резкого увеличения числа нападений хищников. Однако, он вызывает противоречивые реакции: резкую критику со стороны экологических НПО и твердую поддержку со стороны лесохозяйственного сообщества.

Основные положения закона

Данный закон дополняет Постановление Правительства № 81/2021 и Закон об охоте № 407/2006 и вводит практические инструменты для урегулирования конфликтов между человеком и медведем:

• В городских районах в отношении медведей старше одного года необходимо незамедлительное вмешательство: преследование, усыпление и перемещение или, в случае непосредственной угрозы жизни/физической неприкосновенности, эвтаназия/прямой отстрел.
• Определение “прирученного медведя” : особь, утратившая естественный страх перед людьми в результате многократного воздействия человека в процессе кормления.
• Уточнения относительно групп быстрого реагирования : участие местных жандармов/полицейских, а анализ рисков проводится другими членами группы.
• Единый договор с ветеринаром на оказание услуг по вызову, первоначальные расходы несут сотрудники службы по борьбе с вредителями, а оплачивают их лесничие.
• Обязательный отчет в течение 24 часов после каждого вмешательства.
• За кормление медведей в дикой природе предусмотрены суровые штрафы (10 000–30 000 лей).

Правительство обосновало введение чрезвычайного положения мрачной статистикой: около 300 нападений за последние 20 лет, 26 погибших и 274 раненых , а также более 2454 звонков по номеру 112 только в период с 2021 года по октябрь 2025 года.

Критика со стороны экологических НПО

WWF Румыния и другие природоохранные организации оперативно отреагировали, обвинив закон в приоритете реактивных мер (включая отстрел) над реальной профилактикой. Они указывают на недостаточное внимание к управлению отходами, установке электрических ограждений на овчарнях и в домах, просвещению населения и адекватному оборудованию для групп быстрого реагирования. НПО предупреждают, что постепенное уничтожение городских территорий чревато чрезмерным отстрелом, и подчеркивают обязательства Румынии в соответствии с Директивой ЕС о местообитаниях.

Позиция ASFOR: «Доктрина невмешательства превращает лес в источник опасности».

Президент Румынской ассоциации лесоводов (ASFOR) Чиприан Думитру Муска недавно опубликовал резкую редакционную статью, в которой резко критикует политику управления лесными ресурсами путем бездействия, применяемую в последние годы.

«Начиная с 2016 года, запретив охоту на медведей, Румыния негласно приняла доктрину невмешательства. Ее предпосылка: человек — проблема, уход человека — решение. Эта доктрина не спасла медведя. Она изменила его», — говорит Муска.

Он вспоминает недавние трагедии – смертельное нападение в Харгите (Золтан Г., 65 лет) и нападение в Бистрица-Нэсэуд (53-летняя женщина) – и подчеркивает, что генетическая оценка на 2025 год указывает на численность популяции примерно в 11 500 медведей , тогда как оптимальная вместимость среды обитания составляет около 4000 особей .

«Разрушение путем бездействия столь же реально, как и разрушение путем избытка, — и более коварно, потому что оно преподносится как добродетель», — пишет президент ASFOR. Он выступает за предполагаемый баланс : активное управление популяцией медведей, основанное на реальной емкости мест обитания, строго охраняемые территории там, где это научно оправдано, и присутствие лесничего на территории. «Баланс — это не отсутствие вмешательства. Баланс — это ответственное вмешательство. Разница между ними измеряется количеством могил».

Контекст и перспективы

Закон был принят вскоре после удвоения квот на превентивную вырубку леса на 2026 год, что уже вызвало волну общественных дебатов. Лесники, пастухи и горные общины давно призывают к научному и ответственному управлению лесными ресурсами, в то время как экологические организации настаивают на сосуществовании посредством предотвращения вырубки.