…Лесами Румынии не может управлять учреждение, которое свои интересы ставит выше государственных и хоронит правду под бюрократией… А как насчет лесов Украины?

Министерство окружающей среды, водных ресурсов и лесного хозяйства (MMAP) через свой контрольный орган завершило масштабную проверку Национального лесного агентства (RNP) – Romsilva и, в частности, Управления лесного хозяйства Марамуреша. Результаты оказались крайне серьёзными: огромные финансовые потери, необоснованные выплаты премий убыточным подразделениям, неэффективное управление специальными фондами и подозрения, которые привели к обращению в прокуратуру при Высшем кассационном суде. В связи с этим министр Диана Бузояну (на фото) вчера направила отчёт контрольного органа в прокуратуру при Высшем кассационном суде.

«Этот отчёт подтверждает реальность, годами скрываемую: терпимость к экономическим потерям, отсутствие объективного контроля, местничество и и организационная культура, которая больше не служит общественным интересам. Лесами Румынии не может управлять учреждение, которое теряет цели и хоронит правду под бюрократией. Реформа Romsilva не только необходима, но и неизбежна. Мы примем самые решительные меры для обеспечения соблюдения закона и будем сотрудничать со следственными органами, чтобы пролить свет на ситуацию. Именно в этом смысле мы решили сегодня направить отчёт о проверке в Прокуратуру при Верховном кассационном суде. Это наша ответственность перед гражданами и перед лесом», — заявила министр окружающей среды, водных ресурсов и лесного хозяйства Диана Бузояну.

Контроль проводился по четырём основным направлениям: динамика финансовых показателей, управление человеческими ресурсами и расходами на персонал, использование фонда охраны и воспроизводства лесов, а также управление фондом доступности. Полученные результаты выявили серьёзные нарушения и крайне неэффективное управление.

Что касается финансовых показателей Regia, выводы вызывают тревогу. В период с 2023 по 2024 год валовая прибыль упала более чем на 83%, с 251,9 млн леев в 2023 году до всего лишь 42,2 млн леев в 2024 году. По сравнению с 2022 годом снижение ещё более значительное – почти на 90%. Эта негативная тенденция отражает отсутствие эффективных механизмов контроля, неэффективное распределение ресурсов и системную терпимость к неэффективности.

В течение 2020–2024 годов шесть управлений лесного хозяйства (ДЛ) – Бистрица-Нэсэуд, Констанца, Долж, Мехединць, Телеорман и Тулча – ежегодно фиксировали финансовые убытки на общую сумму в десятки миллионов леев. Четыре других управления (Караш-Северин, Горж, Марамуреш и Саладж) несли постоянные убытки как минимум два года подряд.

«Хотя мы ясно видим огромные убытки в нескольких лесных департаментах из года в год, сотрудникам соответствующих департаментов необоснованно присуждались премии и оценки «очень хорошо» и «хорошо». Например, в 2021 и 2022 годах премии на сумму более 25 миллионов леев были присуждены департаментам, которые понесли убытки почти в 70 миллионов леев. В общей сложности, согласно отчёту контрольного органа, необоснованные премии, присужденные в период 2021–2023 годов, нанесли ущерб, оцениваемый более чем в 46 миллионов леев. Это реальность, которую просто нельзя игнорировать, поскольку она демонстрирует неэффективное управление нашими лесами с целью выплаты премий сотрудникам и получения всевозможных других выгод», — подчеркнула министр Диана Бузояну.

В сравнении с площадью управляемого лесного фонда, расхождения в результатах между департаментами необъяснимы. В 2024 году DS Arad (101 000 га) сообщил об убытке более 14,7 млн леев, в то время как DS Argeș (112 000 га) зафиксировал валовую прибыль более 3,6 млн леев. Эти различия указывают на неэффективное управление в ряде территориальных структур.

«Также были проанализированы такие показатели, как расходы на персонал/текучесть кадров. Результаты ошеломляют. Есть целые департаменты, где годами подряд расходы на персонал превышали оборот. Пример из отчёта: на уровне Департамента лесного хозяйства Констанцы в 2024 году расходы на персонал превысили оборот почти в 3 раза (289,59%). Интересно: какое государственное учреждение, играющее жизненно важную роль в управлении ресурсами, которые должны дойти до будущих поколений, и в защите национального достояния, может добиться результатов с такими цифрами? Очевидно, что существует огромная потребность в реформировании Romsilva, чтобы гарантировать выполнение их миссии», — заявила Диана Бузояну.

Анализ фонда сохранения и восстановления лесов – важнейшего компонента будущего лесного хозяйства – также свидетельствует о хаосе в бухгалтерском учёте. Хотя в 2024 году сальдо фонда, казалось бы, было положительным (389 млн леев), внутренние трансферты и дисбалансы между ведомствами привели к реальному дефициту более 24,7 млн леев. Согласно отчётным данным, в течение нескольких лет, в период с 2020 по 2024 год, сальдо фонда было отрицательным, что вызывает серьёзные вопросы об управлении этими ресурсами.

Результаты проверок, проведенных Контрольным органом, полностью оправдывают уведомление Прокуратуры при Высшем кассационном суде и правосудии о продолжении расследования уголовных преступлений, а также о безотлагательном начале процесса структурной реформы RNP-Romsilva.

Напоминаем, что Министерство сельского, лесного и рыбного хозяйства недавно опубликовало новое Положение об организации и функционировании RNP – Romsilva. Проект направлен на глубокую реструктуризацию государственного лесного управления с акцентом на:

– регионализация Ромсилвы и ликвидация десятков ненужных директорских должностей;

– разделение учета второстепенных видов деятельности компании Romsilva с целью со временем устранить «черные дыры», которые отнимают деньги у основной деятельности (т.е. лесоуправления);

– соотнесение деятельности директоров и глав районов с четкими показателями эффективности.