05/09/2016
2Ниже обращение лесников к жителям Николаевщины. От себя добавлю немного цифр. В текущем году по состоянию на 1.08.2016 из лесхозов области уволилось 95 человек (22%), 153 человека находилось в неоплачиваемых отпусках, из них 35 более 15 дней (нарушение трудового законодательства), 300 человек (70%) работала сокращенный рабочий день, средняя ЗП за 1 первое полугодие – 1755 грн.,сейчас лесхозы выживают в том числе за счет финансовой помощи ресурсных областей (более 1.2 млн.грн). Так что, на мой взгляд, это обращение очень мягко написано… М.П.
Шановна громадо Миколаївщини!
Напередодні нашого професійного свята – Дня працівника лісу – повідомляємо вам про загрозливу ситуацію, в якій опинилися лісові масиви нашого краю.
Цього року Миколаївське обласне управління лісового господарства мало б урочисто відзначити ювілейну дату – своє 50-річчя. Адже відомо, що до 1966 року всі роботи по створенню в нашій області лісів та їх збереженню проводили Миколаївський і Вознесенський лісгоспзаги, організовані в повоєнний період – відповідно в 1948 та 1951 роках, і входили вони на той час до Херсонського міжобласного управління лісового господарства та лісозаготівель. Завдяки злагодженій, повноцінно організованій роботі, безперебійному державному фінансуванню площа земель державного лісового фонду області зросла із 16 тисяч гектарів (1966 р.) до 84 тисяч гектарів (за даними на початок 2016 р.).
Варто зазначити, що ліси нашої області захищають понад 1мільйон гектарів земель від водної та вітрової ерозії, поглинають з поверхневого стоку 162 мільйони кубометрів води, переводять їх у грунтовий шар, очищаючи й наповнюючи водою понад сотню річок та 104 тисячі гектарів водойм, вилучають з атмосфери 4,9 мільйона тонн вуглекислого газу і щорічно виділяють в атмосферу 198 тисяч тонн кисню.
Завдяки лісам та полезахисним смугам у 6 разів зменшилася кількість суховіїв і посух. Ліси є екологічною нішею, в якій збереглися і відтворюються рослини і тварини, витіснені господарською діяльністю людини, в тому числі червонокнижні, ростуть гриби і ягоди.
Головна функція лісогосподарських підприємств області – створювати захисні лісові насадження. Лише за останніх 15 років згідно з Державною цільовою програмою «Ліси України» та обласною цільовою програмою «Ліси Миколаївщини» 2001-2015 рр.» лісівниками посаджено понад 15 тисяч гектарів лісів. І нам прикро, що вперше за історію існування лісового господарства області ми – його працівники – через відмову в державному фінансуванні позбавлені можливості гідно працювати, відзначити ювілей управління і своє професійне свято, в рамках якого не лише підбивалися підсумки нашої сумлінної роботи, визначалися та нагороджувалися передовики виробництва, а й намічалися нові плани на майбутнє, які стимулювали нас до виконання нових завдань. Була віра в завтрашній день у кожного трудового колективу та кожного окремого працівника. Ми відчували важливість своєї справи, готували собі надійну зміну, щороку лісгоспи направляли своїх працівників на підвищення фахових знань, а ще – вели просвітницьку роботу серед учнівської молоді: регулярно протягом року лісівники проводили понад 1 тисячу бесід, лекцій, зустрічей на природоохоронну тематику, в області функціонувало понад 70 учнівських лісництв, в яких популяризувалася лісівнича справа.
Незважаючи на відсутність коштів, ми продовжуємо щоденно виходити на роботу, аби не втратити лісові масиви краю, над створенням яких працювали тисячі земляків-попередників, на охорону та збереження яких витрачено чималі кошти з державної кишені. Адже відомо, що лісогосподарські підприємства нашого регіону не мають власного ресурсу, тож не можуть за власні кошти виконувати необхідні обсяги робіт з вирощування лісових культур, догляду за лісовими насадженнями.
Без охорони лісів у стислі терміни буде вирубано сотні гектарів найкращих зелених масивів, що призведе до екологічної катастрофи. Зелені масиви завжди притягували до себе відпочивальників, і лісівниками області протягом останніх 10 років були створені та утримуються в належному стані понад 250 рекреаційних місць, де постійно відпочивають і можуть оздоровитися всі бажаючі – і мешканці Миколаївщини, і її гості. У разі ліквідації державних лісогосподарських підприємств усе це зруйнується і швидко зникне, а ще – припиниться забезпечення дровами населення та бюджетних установ, таких як: сільські навчальні і дитячі заклади, інтернати, лікарні, сільради, незахищені категорії громадян, які отримують субсидію, пільговики. Більшу частину податків лісогосподарські підприємства області сплачують до місцевого бюджету, тож тепер недоотримають коштів на свої потреби ті ж школи, лікарні, інші об’єкти соціальної сфери районів та області. Врешті-решт залишаться без роботи понад 500 фахівців лісової справи, оскільки більшість із нас не зможуть влаштуватися на нову роботу через вузьку спеціалізацію, тому будуть вимушені покинути область, а можливо – й межі України.
На сьогодні, в умовах відсутності державного фінансування, лісогосподарські підприємства функціонують завдяки самовідданій праці людей, які не залишають робочі місця. Ми продовжуємо виходити на роботу навіть за мінімальний заробіток, а то й без нього: в середньому нинішня наша заробітна плата є навіть меншою від прожиткового мінімуму. Кожного з нас не покидає думка, що ситуація в лісовому господарстві південного регіону зміниться на краще, ми виживемо, лісівники будуть необхідними в складних умовах степу.
Ми стурбовані тим, що і в наступному році залишимося без державного фінансування. Адже цього року виживаємо завдяки допомозі колег із ресурсних областей – Хмельницької, Чернівецької, Рівненської, Київської, Тернопільської, які щомісяця перераховують нам свій 1-денний заробіток, за що ми їм дуже вдячні! Водночас ми розуміємо, що так довго тривати не може, до того ж такий стан речей нас пригнічує та принижує. Що найжахливіше: ми не можемо розвивати виробництво; неможливість придбати інвентар, запчастини, паливо та мастильні матеріали паралізувала виробничий процес і зводить нанівець усі наші старання, напрацювання попередніх років. Тож відсутність фінансування ще й у 2017 році призведе до знищення лісгоспів. А це означає, що залишаться без догляду, охорони 63 тисячі гектарів лісів, понад 7 тисяч гектарів ділянок молодих насаджень, створених за останніх 10 років ціною неймовірних зусиль сотень працівників лісового господарства області в складних, посушливих умовах. До того ж усі ці зелені оази в степу необхідно охороняти вдень і вночі – від пожеж і від браконьєрів із сокирою чи бензопилою. На жаль, щорічно через недбалість людей вогнем пошкоджуються понад 50 гектарів лісів, збитки лісовому господарству щорічно завдають незаконні вирубки. Тривожною є тенденція до збільшення обсягів вирубування дерев: так, за останніх три роки виявлено в півтора разу більше випадків незаконних рубок порівняно з попереднім періодом. Варто зазначити, що саме на охорону лісів держпідприємства витрачають значну частину коштів – щорічно понад 3,5 мільйона гривень ідуть на закупівлю паливно-мастильних матеріалів, інвентарю, обладнання і запчастин, та ще біля 20 мільйонів гривень витрачаються на заробітну плату працівників державної лісової охорони.
Доведені до відчаю, ми б не хотіли вдаватися до крайніх заходів у тому разі, коли залишимося не почутими в кабінетах найвищих посадових осіб держави, на адресу яких уже направлено десятки звернень, у тому числі й від керівників органів влади Миколаївщини. Ми розуміємо, що в країні складна економічна ситуація. Водночас закликаємо керівників лісової галузі, уряду не допустити знищення лісів у південному степу, яким сьогодні немає ціни. Важливість лісових насаджень на півдні України зрозуміли наші попередники ще в ХІХ столітті. І ми стараємося зберегти та примножити те, що дістали у спадок, щоб це багатство передати прийдешнім поколінням. Ми робимо все, щоб не осоромитися, не провинитися перед нащадками. Ми маємо зберегти для них ліси – запоруку здорового довкілля! Лише за останній, 2015 рік лісова галузь поповнила державний бюджет у розмірі 2 мільярдів гривень, на потреби ж лісового господарства нашої області необхідно біля 48 мільйонів гривень. Ми не маємо права допустити закриття державних лісогосподарських підприємств на півдні України, а отже – знищення лісів Миколаївщини, усього південного краю!
2 коментаря
Popovich_Pavel
Я начинал свое служение лесу в Николаевской области. По распределению после института поехал пом. лесничего в Веселиновский лесхоз, совсем недавно переименований из ГЛМС (государственная лесо-мелиоративная станция), были такие предприятия лесного хозяйства . Лесное хозяйство Юга Украины знаю не понаслышке. 50 га весенней посадки и 20 осенней на лесничество это норма была в 90-е. Вспоминаю то чувство радости и гордости когда смотришь на механизированную колонну, выезжающую из лесничества на посадку леса: гусеничный трактор с рыхлителем выехал раньше за полчаса, два трактора ЮМЗ с посадмашинами, грузотакси ГАЗ с экипажами посадмашин , трактор или машина с посадматериалом. Чувствуешь себя сопричастным чему-то великому, когда зачитывается приказ и ставишь подпись об ознакомлении с тем, что «в связи с производственной необходимостью, рабочий день удлиняется до 12 часов и отменяются выходные по субботам на время лесокультурной компании».
И позже, когда проводил со студентами практические занятия, я мог со всей ответственностью заявлять что такая простая даже примитивная технологическая операция как отаптывание саженцев очень эффективен и показать как это делается, потому что сам прошел не одну сотню километров за посад машиной.
Также знаю, что значит лес в степи и какое значение имет топливнаядревесинадля населения, сам жил в лесничестве и топил печь и не каждый год углем, иногда только дровами.
Это все для того, чтоб было понятно, на основании чего мои предложения возникли.
ИТАК: «Варто зазначити, що ліси нашої області захищають понад 1мільйон гектарів земель від водної та вітрової ерозії, поглинають з поверхневого стоку 162 мільйони кубометрів води, переводять їх у грунтовий шар, очищаючи й наповнюючи водою понад сотню річок та 104 тисячі гектарів водойм, вилучають з атмосфери 4,9 мільйона тонн вуглекислого газу і щорічно виділяють в атмосферу 198 тисяч тонн кисню.
Завдяки лісам та полезахисним смугам у 6 разів зменшилася кількість суховіїв і посух. Ліси є екологічною нішею, в якій збереглися і відтворюються рослини і тварини, витіснені господарською діяльністю людини, в тому числі червонокнижні, ростуть гриби і ягоди.»
Скажите, вот то, что делают леса это полезно? Я считаю да. Нужно ли это? Тоже да. Затрачиваются ли средства на то, чтоб леса выполняли эти полезные функции? Да затрачиваются.
Так производит ли лесное хозяйство полезный эффект. ДА-ДА-ДА!!!
А есть ли производство – хозяйственная деятельность???
Ст. 3 Господарського кодексу України Під господарською діяльністю розуміється діяльність суб'єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.
2. Господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб'єкти підприємництва – підприємцями. Господарська діяльність може здійснюватись і без мети одержання прибутку (некомерційна господарська діяльність).
Лесхозы Николаевской области не ведут хозяйственной деятельности потому, что они не реализуют продукцию и не оказывают услуги стоимостного характера, так как защитные функции лесов не имеют ценовой определенности. Нет, конечно, хозяйственная деятельность ведется, но ровно в размере реализации дров, веников, семян, немного деловой. А все остальное – благотворительность.
А ведется ли лесное хозяйство?
Ст. 6 ЛК До лісових ресурсів також належать корисні властивості лісів (здатність лісів зменшувати негативні наслідки природних явищ, захищати ґрунти від ерозії, запобігати забрудненню навколишнього природного середовища та очищати його, сприяти регулюванню стоку води, оздоровленню населення та його естетичному вихованню тощо), що використовуються для задоволення суспільних потреб.
Ст 63. Ведення лісового господарства полягає у здійсненні комплексу заходів з охорони, захисту, раціонального використання та розширеного відтворення лісів.
Ст 64 Підприємства, установи, організації і громадяни здійснюють ведення лісового господарства з урахуванням господарського призначення лісів, природних умов і зобов'язані: 1) забезпечувати посилення водоохоронних, захисних, кліматорегулюючих, санітарно-гігієнічних, оздоровчих та інших корисних властивостей лісів з метою поліпшення навколишнього природного середовища та охорони здоров'я людей; 2) забезпечувати безперервне, невиснажливе і раціональне використання лісових ресурсів для задоволення потреб виробництва і населення в деревині та іншій лісовій продукції; 3) здійснювати відтворення лісів; 4) забезпечувати підвищення продуктивності, поліпшення якісного складу лісів і збереження біотичного та іншого природного різноманіття в лісах; 5) здійснювати охорону лісів від пожеж, захист від шкідників і хвороб, незаконних рубок та інших пошкоджень; 6) раціонально використовувати лісові ділянки.
Как видно лесное хозяйство ведется, все требования выполняются.
Но вот главная обязанность субъектов, ведущих лесное хозяйство – это использование лесных ресурсов для удовлетворения потребностей производства и населения в древесине и другой лесной продукции.
ЗАЩИТНЫЕ СВОЙСТВА ЛЕСА ПРОДУКЦИЕЙ НЕ ЯВЛЯЮТСЯ и, соответственно, НЕ ИМЕЮТ ЦЕНОВОЙ ОПРЕДЕЛЕННОСТИ И ТОВАРНОЙ ФОРМЫ.
Таким образом, предприятия лесного хозяйства на юге Украины ведут преимущественно нехозяйственное лесное хозяйство.
Это очень похоже на благотворительность. Согласно Закона Украины «Про благодійну діяльність та благодійні організації» ст.1. 1. У цьому Законі терміни вживаються в такому значенні:
1) бенефіціар – набувач благодійної допомоги (фізична особа, неприбуткова організація або територіальна громада), що одержує допомогу від одного чи кількох благодійників для досягнення цілей, визначених цим Законом.
Бенефіціарами благодійних організацій можуть бути також будь-які юридичні особи, що одержують допомогу для досягнення цілей, визначених цим Законом;
2) благодійна діяльність – добровільна особиста та/або майнова допомога для досягнення визначених цим Законом цілей, що не передбачає одержання благодійником прибутку, а також сплати будь-якої винагороди або компенсації благодійнику від імені або за дорученням бенефіціара;
3) благодійна організація – юридична особа приватного права, установчі документи якої визначають благодійну діяльність в одній чи кількох сферах, визначених цим Законом, як основну мету її діяльності;
Ст. 3. 1. Цілями благодійної діяльності є надання допомоги для сприяння законним інтересам бенефіціарів у сферах благодійної діяльності, визначених цим Законом, а також розвиток і підтримка цих сфер у суспільних інтересах.
2. Сферами благодійної діяльності є: … 3) екологія, охорона довкілля та захист тварин; 4) запобігання природним і техногенним катастрофам та ліквідація їх наслідків. 13) стимулювання економічного росту і розвитку економіки України та її окремих регіонів та підвищення конкурентоспроможності України;
Таким образом, государственные лесхозы юга Украины ведут преимущественное нехозяйственное (благотворительное) лесное хозяйство за счет денег государственного бюджета с экологической целью, предотвращения природных катастроф (в частности суховеев) стимулирование экономического роста экономики агропрома в регионе юга Украины. Получателями-бенефициарами есть граждане Украины, территориальные общины ну и агрофирмы.
Вот на такую благотворительную деятельность и «сбрасываются» трудовые коллективы предприятий «ресурсных» областей из корпоративной солидарности.
Все хорошо, но благотворительность это деятельность юр лица с основной такой деятельностью, прописанной в статуте, чего в статуте лесхозов нет. Государственные лесхозы в основном ведут деятельность юридического лица частного права, но их некоторые должностные лица выполняют функции органа гос власти – Государственной лесной охраны – правоохранительного органа. Кроме того, лесхозы должны платить дивиденды с прибыли своему основателю,т е в бюджет государству. Ось така фігня, малята.
В общем, государство прекращает такую благотворительную деятельность и перестает финансировать лесхозы, приводя их деятельность в соответствии с законодательством.
Кто виноват и что делать?
Когда в 1994 году принимался новый, а в 2006 в новой редакции Лесной кодекс что, не было понятно, что лесные ресурсы надо продавать, а не раздавать бесплатно, что нельзя реализовывать только древесину, что затраты идут на воспроизводство всего леса со всеми его ресурсами, что в степных регионах основной ресурс леса защитные функции а не древесина. Кто не желал, чтоб лесхозы продавали защитные функции леса и имели с этого прибыль?
А что лесная наука? Кто из «светил» обосновывал систему торговли единицами защитности лесополос, а кто предлагал методику определений цены единицы перевода поверхностного стока во внутригрунтовый, повторяю, не самого стока а его СТОИМОСТЬ и ЦЕНУ? В основном наука занималась проблемой «как в лесополосе вырастить дубовый фанерный кряж», а практика, как его продать под видом дров за кордон. И на этом фоне занимались разглагольствованием с умным видом о Киотском протоколе и единицах поглощения. На наших глазах в мире был придуман, спроектирован, запущен и отлажен механизм международной торговли защитными функциями в планетарном масштабе. А у нас, как говорится и конь не валялся
Только не надо говорить о трудностях теоретического обоснования. Вон адвокатскую деятельность ввели в формулу http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/465-2014-%D0%BF/page и ничего страшного. Посмотрите, какие формулы. А что, размеры повышения урожайности на полях, защищенных лесополосами, неизвестны науке? Полвека известны. Ну кому буравом просверлить закрытые глаза и прочистить уши, чтоб поняли, что надо реализовывать блага за плату, чтоб хотя бы компенсировать затраты?
В сложившейся ситуации нужно принимать экстренные меры. Если не обеспечить население дровами, то никакая охрана не убережет леса на юге Украины, да и на севере тоже. Необходимы дровяные плантации в Николаевской области.
1. Соединить все лесхозы юга в единую компанию и на условиях частно-государственного партнерства создать плантации дровяной древесины на частных землях. Частными партнерами предложить стать работника лесхозов и управлений лесного хозяйства. Вот предложение http://www.silvanusforestry.com/turboakactermesztes-ru.html
И обеспечить прибыльность данной компании, использовать на это кредиты.
2. Добиваться принятия ФОРМУЛЫ для продажи единиц защитного действия для лесов и лесополос в форме Постановления Кабмина и начать реализацию лесных ресурсов.
Кому это делать? Да вот новому главе Лесагентства и делать. Только боюсь, хватит ли интеллектуального потенциала?
admin
Часто бывает…Размещаю новости и в голове рефреном звучит музыка… Обращение лесоводов Николаевщены извлекло из памяти этот романс…Но что толку адресовать его громаде Николаевщины ? Они может и "подадут", но как эту милостыню через бухгалтерию провести?… Вопрос с финансированием должен быть решен на самом высоком государственном уровне…Вот только поднимать и лоббировать его в среде лесоводов некому… Пара-тройка бывших работников отрасли ещё трепыхается и это все… Руководство отрасли откровенно пиарится перед конкурсом и такое-впечатление, что это его "потолок"…
Comments are closed.