Великая зеленая стена Африки будет бороться с опустыниванием и бедностью только с помощью местных решений

Флажки показывают, сколько деревьев посадила каждая страна-донор. Джереми Аллуш, CC BY-ND

В сельской деревне Тессекере растущее число и интенсивность засух, связанных с изменением климата, делают жизнь и средства к существованию местных общин фулани все более уязвимыми. Здесь, в северной части пустыни Сахель в Сенегале (известной как Ферло), скотоводы ходят по сухой, пыльной земле со своим скотом в поисках пастбищ и работающих скважинных водяных насосов. В благоприятные годы эти фермеры могут оставаться на полях вокруг местной скважины, но изменение климата вынуждает их уходить дальше в поисках пастбищ для кормления скота.

В небольшом городке Кани на Берегу Слоновой Кости один из фермеров обеспокоен увеличением площади плантаций в ущерб лесам, которые больше не дают тени. Нехватка и колебания осадков меняют сроки посева риса, кукурузы и ямса, а периодические дожди приводят к снижению качества продукции.

Проблема постепенного опустынивания, когда все большая часть земли постепенно превращается в пустыню, затрагивает как природу, так и людей. По мере деградации почвы люди мигрируют в другие районы, им становится труднее получить доступ к медицинским услугам и образованию, что подрывает натуральное хозяйство и производство, а значит, увеличивает бедность.

В качестве ответной меры Африканский союз в 2007 году разработал амбициозный мегапроект в масштабах всего континента, направленный на решение этих социально-экологических проблем и борьбу с бедностью. Инициатива “Великая зеленая стена” – это проект по восстановлению деревьев, протянувшийся от Сенегала до Джибути, что составляет 5 000 миль (8 000 км) по Сахельскому региону Африки.

В Тесекере голые, разрозненные участки огороженной земли, покрытые трещинами, теперь используются для отработки методов выращивания саженцев и защиты их от дальнейшего повреждения пасущимся скотом. Зимние культуры, такие как арахис или горох, выращиваются на основе агроэкологической модели – стратегии устойчивого земледелия с учетом экологических процессов.

Но подобные крупномасштабные проекты часто не учитывают потребности местных жителей и местностей. Наше новое исследование показывает, что “Великая зеленая стена” не будет работать эффективно, если она не будет учитывать более локальные условия.

Семья фулани переезжает со своим скотом в Тессекере, Сенегал. Элли Педаррос.

На другом конце континента проект Green Legacy Initiative, запущенный правительством Эфиопии, утверждает, что за один день было посажено 566 миллионов деревьев. В Береге Слоновой Кости, который лежит за пределами первоначального маршрута, местные и государственные власти рассматривают проект как средство стабилизации экосистемы. Однако местное население обеспокоено тем, что он будет осуществляться на разовой основе, нестабильно и неустойчиво. Одним словом, проект порождает множество мнений и, самое главное, множество стратегий реализации.

Спустя два десятилетия после начала реализации проект “Великая зеленая стена” не оправдывает ожиданий Межправительственной группы экспертов по изменению климата и других независимых экспертов, особенно в отношении увеличения лесного покрова на территории и глобальной реализации проекта.

В 2021 году президент Франции Эммануэль Макрон запустил акселератор “Великой зеленой стены”, чтобы привести проект в соответствие с новыми политическими сроками и ускорить его реализацию.

Инвестиции в размере 19 миллиардов долларов США (14,82 миллиарда фунтов стерлингов) позволят расширить масштабы деятельности, например, восстановить земли и инвестировать в фермерство, по всей Африке, поэтому сейчас основное внимание уделяется не локальным проектам, а масштабным изменениям. Великая зеленая стена” стала зонтичным термином, брендом, охватывающим множество проектов развития, управляемых различными международными и межправительственными организациями. Это противоречит результатам наших исследований, подтверждающих, что амбициозные цели проекта не реализуются на местном уровне эффективным образом.

Такое “поглощение” проекта развитыми странами заставляет нас задаться вопросом о том, во что превратился проект и насколько он способен соответствовать своей первоначальной цели.

Настроен на провал?

Великая зеленая стена потерпит неудачу, если не вернется к своей первоначальной цели – быть панафриканским проектом, состоящим из множества устремлений, воображения и местных социально-экологических условий. Одного финансирования проекта недостаточно, чтобы обеспечить его успех – необходимо, чтобы он получил местное признание. Успех следует оценивать не только по количеству посаженных деревьев, но и по тому, видят ли местные жители положительные изменения от проекта в своих районах и в своей жизни.

Наши исследования показывают, что “Великая зеленая стена” подразумевает разнообразие мировоззрений – от Сенегала до Эфиопии. Поэтому в каждом регионе, в каждой стране проект реализуется по-своему, образуя проектную мозаику. Инициатива теряет свою суть и способность к местному освоению, когда ее гомогенизируют и глобализируют, чтобы вписать во внешние политические программы.

Агроэкологическая инициатива, подобная этой, работает только тогда, когда в ней участвуют люди, живущие на земле. Это не просто экологический проект, это разнообразная, панафриканская и местная социально-экологическая инициатива, способная при правильном исполнении произвести значительные изменения в масштабах страны.