Америке угрожает новый «квартет хаоса»

Иллюстрация: Энтони Гераче

Правители Китая, Ирана, Северной Кореи и России становятся все более тревожно близкими

Энтони Блинкен, госсекретарь США, был необычайно прямолинеен во время недавнего визита в Европу: «Одна из причин, по которой [Владимир] Путин может продолжать эту агрессию, заключается в предоставлении поддержки со стороны Китайской Народной Республики», — сказал он. Китай, добавил он, является «крупнейшим поставщиком станков, крупнейшим поставщиком микроэлектроники, и все это помогает России поддерживать свою оборонно-промышленную базу». Американские официальные лица неохотно обсуждают детали того, что, по их мнению, Россия дает своим друзьям, но заместитель госсекретаря Курт Кэмпбелл недавно заявил, что Россия предоставила Китаю подводные лодки, ракеты и другие военные технологии. Отдельно Америка говорит, что Иран был занят отправкой России сотен баллистических ракет малой дальности.

Эти разоблачения являются примерами растущих военно-промышленных связей между Китаем, Ираном, Северной Кореей и Россией. «Мы почти вернулись к оси зла», — говорит адмирал Джон Акилино, недавно ушедший в отставку глава Индо-Тихоокеанского командования США, имея в виду термин, который Джордж Буш-младший, бывший президент, применял к Ирану, Ираку и Северной Корее. Другие проводят параллели с силами оси нацистской Германии, императорской Японии и фашистской Италии с тревожными выводами. «Россия, Китай, Иран и Северная Корея… сотрудничают уже более длительное время и во многих отношениях, чем… любые из бывших стран Оси 1930-х годов», — предупреждает Филип Зеликов в Texas National Security Review, военном журнале и журнале по вопросам безопасности.

Члены этого нового квартета хаоса, чьи идеологии варьируются от исламизма до жесткого коммунизма, раздираемы недоверием, и у них совершенно иное видение мира. Тем не менее, их объединяет общая ненависть к порядку, возглавляемому Америкой, и они стремятся углубить свои экономические и военно-промышленные связи. Их отношения представляют собой своего рода «стратегический транзакционализм», говорит представитель американской администрации. То есть, четыре режима имеют систематическое намерение заключать двусторонние сделки, которые отвечают узким интересам каждого участника, а иногда и коллективным интересам.

Чтобы понять, насколько глубоким является сотрудничество, рассмотрим три категории: снаряды (т.е. передача оружия), мускулы (промышленная поддержка) и мозги (распространение технологий). Несмотря на то, что первые два представляют наибольшую опасность, именно обмен военными технологиями и ноу-хау представляет собой большую долгосрочную угрозу безопасности Запада и его способности сдерживать противников.

Начнем с маркеров. Северная Корея и Иран передают России сотни ракет, в том числе более 200 баллистических снарядов малой дальности «Фатх-360», уже отправив миллионы артиллерийских снарядов и тысячи ударных беспилотников. Аналитики ожидают, что Россия будет использовать их для сокрушения украинской противовоздушной обороны, высвобождая свои собственные более мощные ракеты для нанесения дальних ударов в других местах. С начала войны Россия выпустила около 65 северокорейских ракет малой дальности KN-23.

Дружба, ракеты и мускулы

Промышленная мощь была столь же важна. Хотя Китай не поставляет оружие, его огромные поставки компонентов двойного назначения «применяются непосредственно к российской военной машины», заявил недавно Кэмпбелл. На долю Китая приходится 90% российского импорта микроэлектроники и 70% станкостроения. Эти ресурсы позволили России производить крылатые ракеты и беспилотники. Поддержка Китая имела удивительные последствия и в других местах на поле боя: скачок импорта китайских экскаваторов в 2022 году помог России построить мощную оборону, которая сорвала контрнаступление Украины в прошлом году. Между тем, российские компании ведут больше торговли и финансирования в китайских юанях, чтобы обойти западные санкции.

Не менее важным и менее известным является бурно развивающийся обмен технологиями — мозгами. Войны в Украине и Ближнем Востоке создали множество возможностей для обмена техническими ноу-хау. Украина является «лабораторией знаний и обучения» для иранцев, говорит Дима Адамский из Университета Рейхмана в Израиле. Иран в режиме реального времени получает представление об эффективности своего оружия против западной обороны, в то время как Россия учится у иранских советников, как проводить воздушные атаки с использованием беспилотников и ракет. Россия делится с Ираном информацией о подавлении сигналов беспилотников и сигналов GPS, сообщает неправительственная организация «Центр исследований в области нераспространения имени Джеймса Мартина». Она также отправляет Исламской Республике захваченные западные образцы вооружения, которые, вероятно, будет разобраны для технического обследования.

Северная Корея также получает «ценную техническую и военную информацию» о работе своих ракет против западных систем ПВО, отмечает Мира Рапп-Хупер, сотрудник американской службы безопасности. Китайские стратеги изучают эффективность HIMARS, наземных мин и беспилотных летательных аппаратов — возможностей, с которыми он ожидает столкнуться в войне за Тайвань — в войне в Украине, говорит Лайл Голдштейн, эксперт по вооруженным силам Китая в Университете Брауна.

Новый вид технологического бума

Потоки технологий все чаще выходят за рамки этих разовых договоренностей и переходят к долгосрочным сделкам. Китайско-российское сотрудничество, которое когда-то сдерживалось взаимными подозрениями, стремительно развивается в таких областях, как подводные лодки, аэронавтика и ракеты. Россия готова помочь Китаю в создании систем предупреждения о ракетном нападении и обороны, сообщает научно-исследовательское подразделение ВВС США. Он считает, что в настоящее время существует значительное сотрудничество и в космосе. Это не ограничивается Китаем. Россия помогает Ирану в его космической программе, которую многие считают фронтом для разработки межконтинентальных баллистических ракет (МБР). Президент России Путин также пообещал Северной Корее некую технологическую помощь. Это может включать в себя помощь Северной Корее в разработке боеголовок для своих МБР, предполагает Виктор Ча, эксперт по Корее в Центре стратегических и международных исследований (CSIS).

Диаграмма: Экономист

Несмотря на то, что существует мало свидетельств активизации сотрудничества в области ядерного оружия, распространение самых передовых военных технологий ускоряется. «Трудно сказать, расстанется ли Россия с драгоценностями короны, но Путину нужны его боеприпасы», — говорит Ча. Эврил Хейнс, директор национальной разведки США, указала, что российские «уступки» Северной Корее потенциально подрывают давние нормы нераспространения. И есть какие-то признаки совместных военных действий или обязательств. Россия, Китай и Иран провели военно-морские учения в Оманском заливе. Россия и Китай осуществляют совместное патрулирование бомбардировщиками вблизи Аляски. Соглашение, подписанное Путиным в Пхеньяне в июне, обязывает Россию и Северную Корею «немедленно оказывать военную и иную помощь» друг другу в случае войны, что будет означать участие России в любом конфликте на Корейском полуострове.

Квартет автократий по-прежнему сталкивается с рядом ограничений, которые могут ограничить масштабы сотрудничества его членов. Одна из них заключается в том, что их аппетит к риску варьируется. Оборонная промышленность Китая достаточно велика, чтобы склонить чашу весов в Украине, но страна воздерживается от предоставления летальной помощи, не в последнюю очередь потому, что это также подорвет ее способность представлять себя в качестве нейтрального посредника в мировых делах и поставит под угрозу ее экономические связи с богатым миром. Россия, Иран и Северная Корея — государства-изгои, уже находящиеся под санкциями — могут испытывать меньше сомнений. Но даже в этом случае Россия, похоже, на данный момент отказалась от отправки противокорабельных ракет хуситам, поддерживаемым Ираном ополчению, после экономического давления со стороны монархий Персидского залива и, возможно, Китая, которым нужна стабильность в Красном море для торговли.

Еще одним сдерживающим фактором является недоверие, порожденное историей междоусобиц и внутренних распрей. Китай, который претендует на куски оккупированной Россией территории, борется со своим соседом за влияние в Центральной Азии и с подозрением относится к растущим оборонным связям России с Северной Кореей, которую он считает своим собственным государством-клиентом. Между тем, многие иранцы по-прежнему хорошо осведомлены о советском вторжении в 1941 году. «Все эти страны имеют двусторонние связи, но нет никакого четырехстороннего сотрудничества», — отмечает Николь Граевски из аналитического центра «Фонд Карнеги за международный мир». «Это не альянс», — пренебрежительно отзывается о квартете Джон Альтерман из CSIS. «Это любительская игра». Недостатки группировки наиболее ярко проявляются при сравнении с НАТО, главным пактом Запада о безопасности, большинство членов которого разделяют глубокое совпадение политических ценностей, схожие экономики и высокая степень доверия.

Тем не менее, несмотря на свои ограничения, квартет уже начинает доставлять Западу головную боль, и боль, похоже, будет усиливаться. Вооруженные силы Америки, организованные для ведения одной крупной войны, уже вынуждены делать трудный выбор и идти на рискованные компромиссы из-за скудных ресурсов. Это было ярко проиллюстрировано нехваткой 155-мм артиллерийских снарядов в прошлом году, когда в январе Америка исчерпала запасы, хранившиеся в Израиле, чтобы отправить их в Украину, только для того, чтобы изменить курс в октябре, перенаправив снаряды, предназначенные для Украины, в Израиль. Точно так же каждая зенитная ракета, выпущенная западными кораблями по беспилотникам хуситов в Красном море, на одну ракету меньше для защиты Тайваня. Обмен техническими ноу-хау снизит эффективность западного оружия во всем мире — российские помехи снизили эффективность артиллерийского снаряда Excalibur с GPS-наведением до уровня ниже 10%, по словам Марка Канчиана, также из CSIS.

Пугающая четверка

Конечно, все может быть гораздо хуже: четырем автократиям еще предстоит скоординировать свои усилия по созданию ядерного оружия или провести совместные военные кампании. Тем не менее, при всех своих недостатках и различиях, автократии действуют в соответствии с простым общим расчетом: чем более могущественным и беспокойным становится каждый член, тем больше возможностей для других извлечь выгоду из хаоса. Этот «дивиденд от отвлечения внимания», утверждает Хэл Брэндс из Университета Джона Хопкинса, может «приумножить проблемы, которые их члены создают индивидуально и коллективно». Риски, связанные со все более тесным сближением «четверки», не нужно сильно преувеличивать или экстраполировать в далекое будущее, чтобы вызывать беспокойство. Они и так достаточно тревожны.