Государственные леса Польши: новая система продажи древесины со следующего года

Количество древесины, которое будет продано в 2025 году, может быть меньше, чем в этом году, признал генеральный директор Гослесхоза Витольд Косс. Он добавил, что учреждение, среди прочего, рассчитывает, что большая часть сырья останется в стране из-за потенциального ограничения его экспорта за пределы ЕС.

Предложение древесины

Отвечая на вопрос о поставках древесины в следующем году, глава LP признал, что они могут быть ниже. В апреле LP сообщила, что планирует заготовить в 2024 г. 40 миллионов кубометров древесины, что практически соответствует объему заготовки в 2023 году. – По нашим расчетам, предложение может быть несколько ниже, и это связано с рядом причин, в том числе с тем, что большее количество лесов было взято под охрану. Десятки лесничеств также не имеют утвержденных планов лесоуправления. Поэтому наши планы на следующий год очень осторожны”, – сказал Косс. В то же время он отметил, что надеется на то, что закрытие экспорта позволит большему количеству сырья остаться в стране.

Генеральный директор также сообщил, что в 2025 году планируется провести два раунда продаж, а не три, как в 2024 году. – При таком раскладе мы хотим быть в состоянии отреагировать, если случится что-то плохое, добавил Косс.

Глава LP сообщил, что с лесопромышленниками были достигнуты договоренности о том, что в следующем году доля древесины в тендерной продаже для покупателей с историей увеличится с 70 до 75 процентов.

Мы также планируем увеличить долю неценовых критериев с 20 до 25 %, например, переработку древесины в Польше. Окоривание войдет в минимальный объем переработки. Мы также исключим сортировку и упаковку из числа признанных видов обработки. Последняя категория, в частности, может быть использована в качестве отмычки для обхода системы”, – сообщил Витольд Косс.

Неценовыми критериями являются доля обработанной древесины, глубина обработки и география закупок.

Ограничение экспорта польской древесины

Витольд Косс подчеркнул, что целью Министерства внутренних дел и администрации, а также самих Государственных лесов является ограничение экспорта польской древесины за пределы Европейского союза. Поэтому генеральный директор Государственных лесов обратился в министерство с просьбой ввести запрет на три года (с 1 января 2025 года по 31 декабря 2028 года). – Мы получили заявление от министерства, что оно рассмотрит этот вопрос в срочном порядке. Если будет достигнуто согласие, изменения в законе должны вступить в силу как можно скорее, чтобы они начали действовать с 2025 года. – Косс передал.

Еще одна идея LP касается введения дополнительной группы ГТУ в постановление министра финансов, инвестиций и развития о детальном объеме данных, содержащихся в налоговых декларациях и записях в отношении налога на товары и услуги. В настоящее время в регламенте 13 групп ГТУ. Если министр финансов согласится, то лесоматериалы станут 14-й группой. Государственные леса объясняют, что это позволит связать необработанную древесину с положениями Постановления ЕП о предоставлении на рынке ЕС и экспорте из Союза определенных товаров и продуктов, связанных с обезлесением и деградацией лесов.

В такой ситуации (включение необработанной древесины в группу GTU) предприниматель, покупающий на Портале лесного хозяйства и лесоматериалов, будет обязан заявить, обрабатывает ли он древесину в Польше, а также обязуется принять наш контроль (…). По коду GPU мы сможем увидеть, какое количество древесины не было переработано, а какое было продано. Затем мы сможем исправить, сократить историю покупок конкретного клиента, если такая древесина попадает за пределы ЕС. Если кто-то, например, купил 10 000 кубометров древесины и имеет такую историю, а затем продал 5 000 кубометров в страны за пределами ЕС, то в процедуре следующего года (заказ и покупка древесины у ГПУ) эта история будет сокращена на 5 000 кубометров”. – пояснил генеральный директор.

История закупок – важный элемент в системе реализации древесины LP, поскольку она дает приоритет при покупке сырья, которое к тому же дешевле. Косс подчеркнул, что внедрение решения, предложенного LP, позволит сократить объем продаж древесины компаниям, которые затем перепродают эту необработанную древесину дальше, например, в страны за пределами ЕС.

 

Система продаж

Еще одно изменение, которое должно произойти в системе продажи древесины, касается поощрения предпринимателей, которые перерабатывают сырье в непосредственной близости от места его приобретения. Директор сообщил, что государственные леса работают над этим решением, хотя, когда эта идея была представлена на одной из встреч с представителями отрасли, она вызвала возражения со стороны некоторых предпринимателей. – Наибольшие сомнения высказали  крупные компании, которые, обеспечивая себя сырьем, например дубом, закупают его по всей стране. Такие компании не в состоянии удовлетворить свои потребности на местном уровне. Поэтому мы дорабатываем наше предложение. У нас есть проект по этому вопросу, и он будет отправлен на согласование”, – сообщил генеральный директор Государственных лесов.

Витольд Косс добавил, что изменится и способ подачи заявок на продажу. – До сих пор клиент мог выставить на торги 100 % своей истории, и бывали ситуации, когда таким образом заказывалось больше древесины, чем имелось на складе. Мы ограничим такие заявки 75 % от истории. В результате образуется буфер в 25 %, который мы также сможем распределить на свободном рынке на портале e-timber, которым пользуются организации, не имеющие истории закупок, пояснил он.

Большая часть древесины, заготовленной государственными лесами, предназначена для предпринимателей и приобретается через Лесозаготовительный портал (70% от предлагаемого объема) и в системе аукционных продаж (30%); это составляет около 80% предложения государственных лесов. Однако оставшиеся 20 % идут на розничную продажу, в основном индивидуальным покупателям.

Закупки на Портале лесного хозяйства и лесоматериалов (PLD) могут осуществлять предприниматели, имеющие так называемую историю закупок, то есть закупавшие древесину в государственных лесах в предыдущие годы. На системных аукционах древесину могут приобрести все предприниматели, в том числе и новые субъекты, не имеющие истории закупок. В аукционах также участвует древесина, которая не была продана через Портал лесного хозяйства и лесоматериалов.

Предприниматели также могут приобрести сырье на электронных аукционах, которые проводятся регулярно, однако предложения от лесных инспекций носят случайный характер и зачастую касаются небольших партий сырья. Здесь же продаются так называемые древесные отходы (предназначенные для производства так называемой щепы), а также сырье, не предусмотренное ранее планами заготовки, но происходящее от санитарных рубок или рубок, проводимых в рамках ликвидации последствий стихийных бедствий, таких как сильные ветра или штормы.