02/07/2024
0В результате встречи, состоявшейся 28 июня по инициативе генерального директора Государственных лесов, будет создана межведомственная группа по ограничению экспорта древесины. Представители Министерства финансов – Национальной фискальной администрации, Министерства инфраструктуры, Министерства внутренних дел и администрации, Министерства развития и технологий, Главной инспекции по защите растений и семян, Главного управления полиции, Верховной контрольной палаты, Польской экономической палаты лесной промышленности, Поморского воеводства, транспортных управлений и руководителей морских портов работали над новыми решениями.
И хотя государственные леса поставляют древесину в основном на польский рынок (только 0,03% [три сотых процента] приходится на прямой экспорт), они хотят начать дискуссию, которая приведет к решениям, обеспечивающим безопасность польских операторов. – Проблема утечки древесины с внутреннего рынка за пределы ЕС не нова для лесопромышленного сектора, но для ее решения необходимо совместное участие лесной промышленности, государственных лесов и всех заинтересованных учреждений”, – сказал генеральный директор государственных лесов Витольд Косс.
Необходимо прояснить ложный “экспорт древесины в Китай” со стороны государственных лесов, растиражированный СМИ. Проблема в торговле древесиной заключается не в прямой продаже древесины за границу, а в практике предпринимателей, которые занимаются посредничеством при продаже древесины. Конечно, государственные леса несут огромную ответственность за продажу древесины на польский рынок, но они никоим образом не могут влиять на последующее поведение покупателей. Для этого нет никаких юридических оснований. В связи с тем, что в Европейском союзе действуют правила свободной торговли и свободного перемещения товаров, правительство также не стало вводить прямое ограничение на экспорт древесины. Это противоречило бы законодательству ЕС.
Тем не менее, реальная проблема существует, хотя фактом является то, что в период с 2019 по 2024 год Великобритания вовсе не была лидером, среди импортеров необработанной польской дреквесины. На первом месте находится Германия (доля 36 %), за ней следует только Китай (27 %). За ней следуют Швеция и другие азиатские страны, такие как Вьетнам и Индия.
Сегодня у государственных лесных хозяйств практически нет инструментов, чтобы ограничить или воспрепятствовать экспорту сырья. Они не могут запретить компаниям, купившим сырье, экспортировать его дальше в необработанном виде. После приобретения сырья ответственность за его дальнейшее использование лежит на покупателе.
– Этот вопрос касается компетенции и деятельности многих министерств, ведомств и учреждений, поэтому необходимо создать межведомственную группу для разработки проекта изменений, охватывающих все этапы процесса экспорта круглого леса, предложил директор Регионального управления государственных лесов в Гданьске Анджей Шлесер. Он также упомянул о возможности внесения поправок в закон, приведя в пример закон румынского парламента, который касается запрета на экспорт древесины за пределы Европейского союза. Однако, по его словам, законодательство должно быть изменено на всей территории Европейского союза.
Петр Позиомский из Польской экономической палаты лесопромышленников подсчитал, что при экспорте 1 млн кубометров древесины польская экономика и лесопромышленный комплекс теряют около 70 средних лесопильных заводов и 4200 работников, а польская экономика – 4,9 млрд злотых. Поэтому он призвал признать древесину чувствительным и стратегическим сырьем.
Он также обратился к Главной инспекции по защите растений и инспекции семян с просьбой усилить контроль за соблюдением правил фитосанитарных сертификатов. Еще одним требованием представителя лесной промышленности стало изменение правил продажи древесины, включающее снижение ценового веса до 60 % с ограничительной проверкой деклараций покупателей относительно переработки сырья в стране.
Ежи Фияс, заместитель генерального директора по устойчивому управлению лесами, ответил, что государственные леса открыты к изменениям в правилах продажи древесины, но опасается, что это не остановит недобросовестных предпринимателей. Задача всех заинтересованных сторон: государственных учреждений, отраслевых организаций, предпринимателей, государственных лесов и властей – добиться того, чтобы древесина оставалась на внутреннем рынке.
Это только начало дискуссий, которые, как мы надеемся, приведут к удовлетворительным решениям не только для лесного сектора, но и для всей польской экономики”. По итогам встречи ее участники обратятся в Министерство климата и окружающей среды с просьбой о создании межведомственной группы для разработки поправок к правилам экспорта круглого леса.
