Революция в Lasach Państwowych (LP). Что изменит новое правительство?

Ограничение вырубки деревьев в десяти районах и кадровые изменения – это только начало реформ в LP. Есть запросы на большую прозрачность. Каких еще перемен можно ожидать от правительства Туска?

Министерство климата и окружающей среды объявило о «новой философии мышления о лесах». Ограничение вырубки, повышение прозрачности и деполитизация LP – это лишь некоторые из объявленных изменений.

Кадровые изменения в Lasach Państwowych

Для реализации новой философии были назначены новые люди. Прежнего генерального директора LP Юзефа Кубицы, члена Суверенной Польши, сменил Витольд Косс . Об изменении объявил Дональд Туск в начале января. – Я не сомневаюсь, что г-н Витольд Косс готов противостоять всем вызовам и оправдать социальные ожидания, – заявила 10 января министр климата и окружающей среды Паулина Хенниг-Клоска во время официального назначения нового директора.

Через два дня Витольд Косс впервые встретился с сотрудниками Генеральной дирекции Лесов Панствовых. “Вместе мы начинаем новый этап развития государственных лесов”, – заявил он. Однако «Вместе» не означает всю нынешнюю группу – в пятницу Ежи Фияс сменил Яна Табора на посту заместителя генерального директора по лесному хозяйству . Магдалена Капущиньска, заместитель генерального директора по недвижимости и закупкам, и Кшиштоф Янечко, заместитель генерального директора по экономическим вопросам, были уволены.

Ранее директор Беловежского национального парка Михал Кшисяк подал в отставку со своей должности. Его преемник будет выбран на конкурсе. 8 января в аккаунте LP на сайте X была размещена следующая запись: “Спасибо, что так долго терпели нас. Сегодня мы прощаемся. Это наша последняя запись здесь”. В настоящее время сайт больше не доступен.

Какие территории государственных лесов будут охраняться

8 января министр Паулина Хенниг-Клоска и заместитель министра Николай Дорожала объявили, что плановая вырубка деревьев на десяти важных природных территориях будет ограничена или приостановлена ​​- в Карпатском лесу, Роминцкой пуще, Бещадах, Борецкой пуще, Свентокшиской пуще, Августове. Лес, Кнышинская пуща, ландшафт Трехгородского парка и окрестности Ивонич-Здруя и Вроцлава.

– Как только было образовано Министерство климата и окружающей среды, 116 общественных и профильных  движений и организаций направили письмо в Министерство окружающей среды, в котором просили ввести мораторий, то есть срочно прекратить вырубку самых ценных лесных насаждений чей возраст более ста лет,  – рассказывает Радослав Слюсарчик, президент ассоциации Pracownia dla Wszystkich Stotych. По его словам, защита первых десяти территорий является хорошим знаком, доказывающим, что министерство хочет реформировать методы управления лесами. – Однако мы ждем следующих шагов, связанных с изменением Закона о лесе – с целью создания критериев исключения и механизмов защиты лесов особой природной и социальной значимости. Только законодательные решения обеспечат постоянное исключение из лесозаготовок 20 процентов ценнейшие леса. На данный момент заявленные площади составляют только 1,3% от общей площади  леса, но я предполагаю, что это только начало, – добавляет Шлусарчик.

Его надежды подтвердил заместитель министра Николай Дорожала в пятничном утреннем интервью Gazeta.pl о реформах. «У нас было мало времени, всего несколько недель, но мы очень заботились об этом из-за высоких социальных ожиданий (…) Мы говорим о краткосрочных решениях. Теперь, после выборов нового генерального директората государственных лесов, мы будем работать над пунктами, которые являются публичными и включены в коалиционное соглашение, то есть над целевой охраной 20% леса».

Однако есть комментарии о том, что процесс выбора охраняемых территорий должен быть более прозрачным.

– Первые десять территорий, на которые распространяется мораторий, – это ценные леса, но таких лесов, вырубка которых должна быть немедленно запрещена, гораздо больше. Процесс их отбора мог бы быть более прозрачным – чтобы было известно, кто и на каких условиях работает над этими исключениями. В настоящее время мы слышим только о «команде экспертов», – говорит DGP Кшиштоф Цибор из Greenpeace Polska. Он добавляет, что, несмотря ни на что, природоохранные организации поддерживают вносимые изменения: – Трудно не радоваться тому, что требования, которые мы давно выдвигали, начинают реализовываться. Конечно, всегда можно захотеть больше, лучше, быстрее, но мы знаем, что масштаб внедряемых изменений велик, — добавляет он.

Более резко на эту тему высказался на сайте X доктор Антони Костка из Фонда природного наследия, который участвовал в подготовке материалов для министерства. «У меня сложилось впечатление, иногда переходящее в уверенность, что весь процесс подготовки этого решения был немного хаотичным, поспешным и не соответствовал критериям, о которых мы много раз говорили, то есть инклюзивности, прозрачности и плановости (…) К сожалению, неизвестно, кто, как и каким образом производил окончательный выбор территорий для моратория».

Национальный парк Турницкий – заслуга природы или лесников?

Одной из территорий, исключенных из вырубки, которая  наглядно иллюстрирует конфликт между лесниками и экологами, является Карпатский лес. Именно здесь должен был быть создан Национальный парк Турницких — проектная документация которого  была подготовлена ​​в 1993 году, но от его создания в итоге отказались. С тех пор этого пытаются добиться многочисленные природоохранные организации: в 2018 году фонд WWF собрал более 142 000 подписей под ходатайством о его создании. Создан  сайт «социально спроектированного» национального парка Турницкого с советами по его посещению, а также создается документальный фильм о парке. По данным Фонда природного наследия, потенциальный парк насчитывает более 6000 территорий. деревья, соответствующие критериям деревьев как памятников природы.

Однако местные надлесничества и органы местного самоуправления против этой идеи. В 2021 году советы Бещадского и Пшемысльского повятов, а также гмины Бирча подали совместное заявление тогдашнему премьер-министру Матеушу Моравецкому с просьбой «принять меры против любых намерений создать новые формы охраны природы в нашем регионе, такие как Национальный парк Турницкий или Карпатский реликтовый лесной заповедник». По мнению подписавшихся, это приведет к росту безработицы и снижению доходов в регионе.

– Я против всех попыток ограничения охраны природы, которые оказывают прямое негативное влияние на жизнь жителей (инвестиционные трудности, даже самые простые, такие как строительство частного дома), не говоря уже об экономическом ущербе, таком как безработица, связанная с ликвидация предприятий, занимающихся лесопользованием, а также заготовкой, переработкой древесины и ее продажей, – пояснил Гжегож Гонгола, мэр коммуны Бирча, в ответ на наши вопросы в ноябре. – Сегодня леса Бирчинского надлесничества доступны людям, я много езжу на велосипеде и вижу, как люди отдыхают на лугах, собирают грибы и другие дары с лесной подстилки. Приятно, сюда приезжают отдохнуть на лоне природы, давайте не будем портить его каким-нибудь парком или другим бессмысленным заповедником, где люди будут вынуждены ходить только по обозначенным тропам, часто в огромных очередях, – добавил он.

В свою очередь, в Бирчинском надлесничестве, отвечая на наши вопросы, ответили: «Нынешнее состояние лесов, находящихся в ведении Бирчинского надлесничества, которое так радует проэкологические круги и всех интересующихся этой территорией, является результатом труда нескольких поколений лесников и работников лесного хозяйства, которые в первую очередь руководствуются идеей сохранения устойчивости леса для будущих поколений и его образцового санитарного состояния».

И мэр коммуны Бирча, и представители лесничества подтверждают свои слова аэрофотоснимками 1944 года. При сравнении их с современными фотографиями, становится ясно, что 80 лет назад лесами была покрыта гораздо меньшая территория. “Фотографии прекрасно иллюстрируют эксплуатацию лесных насаждений в прошлом, даже сплошные вырубки, пастбищное использование леса и сельскохозяйственных угодий, которые сегодня покрыты насаждениями”, – поясняют в лесничестве, добавляя, что это является доказательством того, что речь когда речь идет о «первозданном» или «реликтовом» карпатском лесе в этом регионе, то это  неправда.

По словам Кшиштофа Цибора, в последние годы государственные леса также вырубают деревья, намного старше тех, которые были посажены на территориях, которые не были покрыты лесом в 1944 году. – На территории, где должен был быть создан Турницкий национальный парк, вырублены буки и ели возрастом 160 и более лет, – говорит он. – Даже если некоторые леса были посажены лесниками десятилетия назад с намерением их эксплуатации, с тех пор ситуация существенно изменилась. Теперь мы должны адаптировать лесопользование к ситуации природного кризиса. Еще 20 лет назад засуха была относительно редким явлением, а сейчас она поражает нас каждый год. И леса, особенно горные, могут помочь нам в борьбе с этим, нужно просто перестать их уничтожать, – объясняет Кшиштоф Цибор.

Изменения в управлении лесамих обусловлены не только программой нового правительства, но и директивами ЕС, в первую очередь «Стратегией биоразнообразия 2030», одной из целей которой  является посадка 3 миллиардов деревьев к 2030 году. В настоящее время действует закон о лесах и  реконструкция природных ресурсов, согласно которому в странах ЕС  к 2030 году должно охраняться не менее  20% сухопутных и 20% морских территорий, а к 2050 году – под охрану должны быть взяты все экосистемы, требующие восстановления. Обязательные цели должны быть установлены, в частности, в отношении восстановления леса. Увеличение биоразнообразия призвано помочь преодолеть изменение климата, а также остановить вымирание видов. По  данным сайта Европейского совета и Совета ЕС, каждый день в Европе вымирает до 200 видов.

– Принципы, которыми руководствуются Леса Панствовы  разрабатывались совершенно в другой ситуации. В настоящее время мы сталкиваемся с кризисом климата и биоразнообразия, и если продолжать делать вид, что ничего не происходит и что мы можем продолжать беззаботную вырубку лесов, это приведет к катастрофе, говорит Кшиштоф Цибор.

Кто не заработает на изменениях?

Однако доходы государственных лесов поступают от продажи древесины, поэтому, если цены на сырье не повысятся, ограничение лесосеки приведет к снижению прибыли организации. Однако в прошлом цены уже были относительно высокими, на что неоднократно жаловались представители деревообрабатывающей и мебельной промышленности.

Радослав Слусарчик, однако, обращает внимание на то, что о прекращении вырубки объявлено и на участках надлесничеств, которые уже сейчас приносят убытки. По его словам, дефицитные надлесничества требуют проведения аудита, по итогам которого будет принято решение, стоит ли им оставаться в нынешнем виде. – Необходимо подумать, имеет ли продолжение их эксплуатация экономический смысл – возможно, на той или иной территории следует создать какую-то форму природоохранной деятельности, а государственные леса здесь не лучший хозяин. Примером может служить лесничество в Бирче – оно не имеет смысла с финансовой точки зрения, и вместо него должен быть создан Турницкий национальный парк. Сохраняя такие лесничества, мы теряем дважды – уничтожая уникальный лес и способствуя функционированию таких лесничеств за счет вырубки других лесов в Польше, – говорит DGP.

Похожая ситуация наблюдается и в Беловежской пуще, где расположены три надлесничества – Бровское, Беловежское и Хайнувское. По данным «Мастерской для всех существ», затраты на их содержание в 2014–2019 годах составили 153 миллиона злотых, на них было занято 120 человек. – Затраты на содержание лесничеств в расчете на одного работника в этот период огромны и составляют более миллиона злотых на человека. И этих людей волнуют только планы опустошения Беловежской пущи, леса, включенного в список всемирного наследия ЮНЕСКО, говорит Радослав Слюсарчик. По его словам, после того, как вся Беловежская пуща окажется под постоянной законодательной охраной, эти люди смогут найти работу в прилегающих лесничествах или стать частью природоохранной службы объекта Всемирного наследия ЮНЕСКО.

Финансы Лесов Панствовых

Организации  требуют повышения прозрачности в управлении государственными лесными средствами, в том числе и Лесным фондом, задачей которого, согласно сайту LP, является “компенсация недостатков в лесничествах, возникающих при выполнении лесохозяйственных задач из-за разнообразных природно-экономических   условий хозяйствования. ; он также используется для совместных проектов организационных подразделений государственных лесов – научных исследований, создания инфраструктуры, подготовки планов управления лесами. Однако зачастую оказывалось, что средства использовались не по назначению.

– В последние годы сложно выяснить, куда идут деньги Лесного фонда. Внезапно выяснилось, что они выплачивались приходам в избирательных округах политиков Суверенной Польши или фондам, созданным региональными директорами. Масштабы этой патологии были невообразимы, говорит Кшиштоф Цибор. – Нам нужна новая лесная политика, которая вернет лес людям и природе и будет меньше ориентирована на максимизацию прибылей – тем более, что в последние годы они тратились на партийные нужды, а не на социальные и природные, – добавляет он.

Эту же проблему прокомментировал заместитель министра Дорожала.

– На протяжении многих лет Лесным фондом управляли как-то странно. Лишь менее 0,5 процента из этого фонда пошли на охрану природы. И речь идет о деньгах выше одного миллиарда злотых. На это нужно обратить внимание, и этими средствами нужно хорошо распорядиться, заявил Дорожала в интервью газете.pl.

Согласно финансово-экономическому отчету Гослеса за 2022 год состояние лесного фонда составило 864 млн злотых, а на конец декабря 2022 года – более 3 млрд злотых. Чистая прибыль LP в 2022 году составила 986 млн злотых, занятость – почти 26 000 человек, а среднемесячная заработная плата – 10,4 тыс. злотых.