19/11/2023
0Иллюстрация The Atlantic. Источники: Aris Messinis / Getty; Сергей Супинский / AFP / Getty.
За последние два года произошло больше всего конфликтов со времен окончания Второй мировой войны.
Только за последние 24 месяца возникло, возобновилось или обострилось поразительное количество вооруженных конфликтов. Некоторые из них были полностью заморожены, а это означало, что стороны не вступали в прямые боевые действия в течение многих лет; Другие давно кипели, а это означало, что время от времени вспыхивали вялотекущие бои. Сейчас все они активизировались.
Этот список включает в себя не только войны в Газе и на Украине, но и военные действия между Арменией и Азербайджаном в Нагорном Карабахе, военные действия Сербии против Косово, боевые действия в Восточном Конго, полные беспорядки в Судане с апреля и хрупкое перемирие в Тыграе, которое Эфиопия, похоже, готова нарушить в любой момент. В Сирии и Йемене в этот период было не совсем спокойно, и банды и картели постоянно угрожают правительствам, в том числе на Гаити и в Мексике. Все это происходит на фоне перспективы начала большой войны в Восточной Азии, например, из-за вторжения Китая на остров Тайвань.
Уппсальская программа данных о конфликтах, которая отслеживает войны по всему миру с 1945 года, определила 2022 и 2023 годы как самые конфликтные годы в мире со времен окончания холодной войны. Еще в январе 2023 года, еще до того, как вспыхнули многие из вышеупомянутых конфликтов, заместитель Генерального секретаря Организации Объединенных Наций Амина Мохаммед забила тревогу, отметив, что мир «сейчас находится под серьезной угрозой» во всем мире. Кажущийся каскад конфликтов порождает один очевидный вопрос: почему?
Три теории могут правдоподобно объяснить этот феномен, и какая бы из них ни была верна — или даже если все они вносят свой вклад — их вывод предполагает, что конфликты, вероятно, будут продолжать распространяться в течение некоторого времени в будущем.
Первое объяснение гласит, что каскад находится в глазах смотрящего. Люди слишком легко «поддаются случайности», как предостерегал эссеист и статистик Нассим Николас Талеб в своей одноименной книге 2001 года, пытаясь найти преднамеренные объяснения тому, что может быть совпадением. Шквал вооруженных противостояний мог быть именно таким явлением, не таящим в себе никакого более глубокого смысла: некоторые из замороженных конфликтов, например, должны были вспыхнуть или затихли совсем недавно. Иными словами, сегодняшнее количество войн следует рассматривать как нечто большее, чем серию неприятных событий, которые могут повториться или усугубиться в любой момент.
Хотя эта теория может быть разумной, она не обнадеживает и не помогает предсказать, когда возникнут конфликты или насколько масштабными они в конечном итоге станут.
Хотя совпадения, безусловно, случаются, нынешнее наступление происходит во время больших перемен в международной системе. Эпоха Pax Americana, похоже, закончилась, и Соединенные Штаты больше не готовы контролировать мир. Не то чтобы Pax America обязательно был таким мирным. 1990-е годы были особенно спорными; Гражданские войны возникали на многих континентах, как и крупные войны в Европе и Африке. Но Соединенные Штаты пытались разрешить и сдержать многие потенциальные конфликты: Вашингтон возглавил коалицию по вытеснению Ирака Саддама Хусейна из Кувейта, способствовал процессу Осло для урегулирования израильско-палестинского конфликта, способствовал улучшению отношений между Северной и Южной Кореей и поощрял рост миротворческих операций по всему миру. Даже после терактов 11 сентября 2001 года в Соединенных Штатах вторжение в Афганистан было поддержано многими в международном сообществе как необходимое для свержения режима-изгоя и предоставления возможности стране восстановиться. Война еще не закончилась, но человечество, казалось, было ближе, чем когда-либо, к поиску формулы прочного мира.
В течение последующих десятилетий Соединенные Штаты, казалось, растрачивали впустую как добрую волю, необходимую для поддержки таких усилий, так и средства для их осуществления. К началу 2010-х годов Соединенные Штаты увязли в двух проигранных войнах и восстанавливались после финансового кризиса. Мир тоже изменился, и власть перешла от единственного полюса Вашингтона к многочисленным развивающимся державам. Как заметил тогдашний госсекретарь Джон Керри в интервью The Atlantic в 2013 году: «Мы живем в мире, больше похожем на 18-й и 19-й века». А многополярный мир, в котором несколько великих держав борются за преимущество на мировой арене, таит в себе потенциал для новых конфликтов, больших и малых.
В частности, Китай превратился в великую державу, стремящуюся повлиять на международную систему, используя экономическую привлекательность своей инициативы «Один пояс, один путь» или путем военного пересмотра статус-кво в своем регионе. У России нет таких экономических мускулов, как у Китая, но она тоже стремится доминировать в своем регионе, утвердиться в качестве влиятельного глобального игрока и пересмотреть международный порядок. Не имеет значения, находится ли Россия или Китай на экономическом или военном уровне с Соединенными Штатами. Обе страны достаточно сильны, чтобы бросить вызов международному порядку, возглавляемому США, используя ревизионистские настроения, которые они разделяют со странами глобального Юга.
Соперничество между великими державами может привести к беспорядку. Как недавно заметили Ханна Нотте и Майкл Киммедж в журнале Foreign Affairs, великие державы, поглощенные необходимостью соперничать и вступать в сговор друг с другом, часто слишком отвлечены, чтобы реагировать, когда «сталкиваются средние державы, малые державы и даже негосударственные субъекты». В результате, даже если великие державы избегают войны друг с другом, их действия могут разжечь войну в других местах.
Многополярность – не единственное системное изменение, предшествующее нынешней волне конфликтов. Но другие, в том числе изменение климата и последствия пандемии коронавируса, похоже, указывают на многополярность, если не на причину, то как на фактор неэффективности глобальных ответных мер и, следовательно, на спираль к еще большему конфликту. Глобальные проблемы требуют совместных решений, но сотрудничества может не хватать, когда великие державы мотивированы конкурировать и отрицать, а не сотрудничать и делиться.
Предположим, однако, что распространение войн имеет не системную, а совершенно конкретную причину. Что своим нынешним состоянием беспорядков мир обязан непосредственно России и, в частности, вторжению России в Украину в феврале 2022 года и ее решению продолжать борьбу с тех пор.
Война в Украине, крупнейшая война в Европе со времен Второй мировой войны, которая будет продолжаться и после 2024 года, поглощает внимание международных участников, которые в противном случае были бы в выгодном положении, чтобы предотвратить эскалацию любого из вышеупомянутых кризисов. Это не то же самое, что отвлечение внимания великих держав, когда самые могущественные государства мира просто не в состоянии сосредоточиться на возникающих кризисах. Скорее, великим державам не хватает дипломатического и военного потенциала для реагирования на конфликты за пределами Украины, и другие игроки знают об этом.
Возьмем, к примеру, конфликт между Арменией и Азербайджаном. Азербайджан ожидал, что Россия не сможет или не захочет ответить, если она введет войска в регион Нагорного Карабаха и восстановит территориальный статус-кво с Арменией. Эта авантюра оказалась верной. Хотя Россия сыграла свою роль в прекращении предыдущих конфликтов между двумя странами, Москва никак не отреагировала на недавние действия Азербайджана против своего давнего союзника Армении. Самое сильное заявление из России прозвучало от самого Владимира Путина, который лишь съязвил: «Если Армения сама признала Карабах частью Азербайджана, то при чем тут мы?».
Возьмем, к примеру, войну в Газе. В то время как крупные державы сосредоточили свои дипломатические и военные ресурсы в Украине, ХАМАС счел международную обстановку подходящей для нанесения удара по Израилю. Заместитель главы ХАМАСа Салех аль-Арури высказался по этому поводу еще в апреле, заявив в интервью «Аль-Джазире»: «Чувствуя важность нынешней битвы с Россией за глобальное влияние, Соединенные Штаты отдают приоритет предотвращению возникновения других конфликтов и поддержанию глобального спокойствия и стабильности до конца битвы за Украину… Наша ответственность состоит в том, чтобы воспользоваться этой возможностью и усилить наше сопротивление реальным и опасным образом, который угрожает спокойствию и стабильности, которых они хотят».
Эти три объяснения — совпадение, многополярность, война России в Украине — не являются взаимоисключающими. Во всяком случае, они взаимосвязаны, поскольку войны – это сложные события; упадок гегемонии США способствует росту многополярности; а соперничество великих держав, несомненно, подпитывает агрессию России и реакцию Запада. Следствием этого является то, что другие попадут под перекрестный огонь великих держав или будут стремиться разжечь свои собственные. Даже если ни одна из этих войн не поднимется до уровня третьей мировой, они все равно будут разрушительными. Нам не нужно быть в состоянии мировой войны, чтобы быть в мире, находящемся в состоянии войны.
Войны уже были неотъемлемой частью международной системы. Но широкого распространения они не получили. Другими словами, война всегда где-то происходила, но война происходила не везде. Приведенная выше динамика может изменить эту тенденцию. Распространенность войны, а не только ее постоянство, теперь может стать нашим будущим.
Пол Поаст — доцент кафедры политологии Чикагского университета.
