Экологический комитет Европарламента не смог набрать большинство для принятия изменений в законодательство ЕС о восстановлении природы. «Закон висит на волоске», — говорят ученые, поддерживающие новые изменения. По сути, сегодня на пленарном заседании будет принято решение о том, оставить ли в силе отказ профильной комиссии или нет.
Что предусматривает закон для восстановления природы?
Закон о восстановлении природы установит цели и обязательства по восстановлению широкого круга наземных и морских экосистем. Приоритет будет отдан восстановлению экосистем с наибольшим потенциалом хранения углерода и предотвращению или уменьшению воздействия стихийных бедствий. Новый закон основывается на действующем законодательстве, но охватывает все экосистемы, а не ограничивается Директивой о местообитаниях и охраняемыми территориями Natura 2000, с целью вывести все естественные и полуестественные экосистемы на путь восстановления к 2030 году. Предполагается что выполнение закона будет финансово поддерживаться ЕС: около 100 миллиардов евро будет доступно для расходов, связанных с биоразнообразием, включая восстановление.
Цели законопроекта включают:
- обращение вспять сокращения популяций опылителей к 2030 году и последующее их увеличение;
- отсутствие чистой потери городских зеленых насаждений к 2030 году, увеличение на 5% к 2050 году, не менее 10% лесного покрова в каждом городе и пригороде и чистый прирост зеленых насаждений, интегрированных в здания и инфраструктуру;
- в сельскохозяйственных экосистемах, общее увеличение биоразнообразия и положительная тенденция для пастбищных бабочек, сельскохозяйственных птиц, органического углерода в пахотных минеральных почвах и большого разнообразия ландшафтных особенностей на сельскохозяйственных угодьях.
- восстановление и переувлажнение осушенных торфяников сельскохозяйственного назначения и торфоразработок;
- в лесных экосистемах, общее увеличение биоразнообразия и положительная тенденция в отношении связности лесов, валежной древесины, неравномерной доли леса, лесных птиц и запасов органического углерода,
- восстановление морской среды обитания и восстановление среды обитания знаковых морских видов, таких как дельфины и морские свиньи, акулы и морские птицы;
- устранение речных платин с тем, чтобы к 2030 году не менее 25 000 км рек стали полноводными.
Поэтому Комиссия предлагает четкие и обязательные правила:
Юридически обязательные цели на уровне ЕС и на национальном уровне по сокращению на 50% использования и риска, связанного с химическими пестицидами, а также использования более опасных пестицидов к 2030 году.
Строгие новые правила борьбы с вредителями
Новые меры обеспечат, чтобы все фермеры и другие профессиональные пользователи пестицидов практиковали интегрированную борьбу с вредителями (IPM), при которой прежде всего рассматриваются и применяются альтернативные методы экологически обоснованной профилактики и борьбы с вредителями. Химические пестициды могут быть использованы только после этого, – в качестве крайней меры. Государства-члены должны установить правила для конкретных культур, определяющие альтернативы для использования вместо химических пестицидов.
Запрет всех пестицидов в уязвимых районах
Использование всех пестицидов будет запрещено в таких местах, как городские зеленые насаждения, включая общественные парки или сады, игровые площадки, школы, площадки для отдыха или спорта, общественные дорожки и охраняемые территории в соответствии с Natura 2000, а также любые экологически уязвимые территории, которые необходимо защитить от пестициды, чтобы обеспечить выживание насекомых-опылителей. Фактически, каждый третий вид пчел или бабочек находится в упадке. Новые правила должны не только остановить этот спад, но и способствовать восстановлению численности опылителей.
«Несмотря на свою важность, природа Европы находится в угрожающем упадке: более 80% мест обитания находятся в плохом состоянии. Больше всего пострадали водно-болотные угодья, торфяники, луга и дюны. В Западной, Центральной и Восточной Европе площадь водно-болотных угодий сократилась на 50% с 1970 года. За последнее десятилетие сократилось 71% популяций рыб и 60% земноводных. В период с 1997 по 2011 год потери биоразнообразия оценивались в 3,5–18,5 трлн евро в год.
Оценка воздействия Закона о восстановлении природы показала, что выгоды от восстановления природы намного перевешивают затраты. Экономические выгоды от восстановления торфяников, болот, лесов, пастбищ и пастбищ, рек, озер, морских и аллювиальных местообитаний и прибрежных водно-болотных угодий, по оценкам, в восемь раз превышают затраты», — говорится в пояснительной записке к новому закону.
Меры, которые нанесут ущерб отраслям
Противники изменений утверждают, что предлагаемые меры нанесут ущерб отраслям, которые уже борются с последствиями глобальной пандемии и энергетического кризиса. Copa-Cogeca и Europêche, две организации, представляющие секторы сельского хозяйства и рыболовства, называют Закон о восстановлении природы «непродуманным, нереалистичным и неисполнимым законом, который ставит под угрозу средства к существованию и производство продуктов питания фермеров и рыбаков в ЕС», — сообщает science.org .