12/12/2022
0США хотят противостоять влиянию Китая во всем мире, предоставляя все, от инфраструктуры до вакцин и экологически чистой энергии. WSJ’s Stu Woo объясняет, как план, получивший название «Восстановить лучший мир», направлен на то, чтобы составить конкуренцию китайской инициативе «Один пояс, один путь». Фотокомпозиция: Дэниел Ортон
ВАШИНГТОН. Когда прошлой осенью российские войска двинулись к границе с Украиной, небольшое западное разведывательное подразделение начало действовать, отслеживая признаки того, что Москва готовилась к вторжению. Оно прокладывало пути отхода для своих людей и два раза в день составляло разведывательные отчеты.
Подразделение подготовило и отправило своим руководителям 16 февраля 2022 года оценку, которая была устрашающе пророческой: Россия, по еe информации, вероятно, вторгнется в Украину 23 февраля по времени восточного побережья США.
В разведывательном отделе было всего восемь аналитиков, и использовалась только общедоступная информация, а не спутники-шпионы и секретные агенты. Он принадлежал многонациональной химической компании Dow Inc., а не какому-либо правительству.
«Я руковожу разведывательным центром, который точно предсказал вторжение в Украину без доступа к конфиденциальным источникам», — сказал Джон Роберт, директор Dow по глобальной разведке и защите, чье подразделение помогает компании управлять бизнес-рисками и безопасностью сотрудников.
Под влиянием войны в Украине рост разведки из открытых источников, или OSINT, которая включает в себя все, от коммерческих спутниковых изображений до постов в социальных сетях и приобретаемых баз данных, ставит революционные задачи перед Центральным разведывательным управлением и родственными ему шпионскими агентствами, согласно бывшим высокопоставленным чиновникам, которые десятилетиями работали в секретных местах этих агентств.
Dow — лишь одна из быстрорастущего числа компаний, некоммерческих групп и стран, которые преобразуют общедоступные данные в разведывательную информацию для получения стратегических и экономических преимуществ. Китай прилагает самые большие и целенаправленные усилия в этом направлении, в то время как американские шпионские агентства с глубоко укоренившейся привычкой действовать в тени медленно адаптируются к миру, в котором многое из того, что важно, не является секретом, по словам десятков официальных лиц и многих исследований.
Спутниковые снимки Москвы, стягивающей войска у границы с Украиной, позволили аналитикам предсказать российское вторжение в феврале. ФОТО: -/АГЕНТСТВО ФРАНС-ПРЕСС/GETTY IMAGES
ЦРУ одновременно решает тесно связанную с этим задачу: оно переходит от двух десятилетий, сосредоточенных на терроризме, к шпионажу за новой главной целью разведки — Китаем. Но некоторые официальные лица говорят, что технологическое цунами, с которым столкнулись американские спецслужбы, представляет собой более фундаментальную проблему, чем просто смена приоритетов.
«Агентство привыкло работать так и эдак, в зависимости от спроса дня», — сказал Пол Колбе, бывший офицер ЦРУ, который руководит разведывательным проектом в Белферовском центре Гарвардской школы Кеннеди. Но растущее доминирование данных из открытых источников представляет собой уникально сложное испытание, особенно для ЦРУ, сказал он.
ЦРУ необходимо уделить приоритетное внимание просеиванию данных из открытых источников, тем более что в Китае этой задачей занимаются около 100 000 аналитиков. ФОТО: ЭВЕЛИН ХОКШТЕЙН/REUTERS
По словам нынешних и бывших чиновников, всегда будут некоторые задачи, которые могут выполнять только секретные агентства с секретными данными и тайными источниками информации. ЦРУ получило информацию о военном плане президента России Владимира Путина по вторжению в Украину и предупредило союзников США в Киеве. В конце июля оно выследило и убило лидера «Аль-Каиды» Аймана аз-Завахири, положив конец 21-летней охоте.
Но, по некоторым оценкам, более 80% того, что нужно знать президенту США или военному командиру, исходит от OSINT, а не от иностранных агентов, спутников-шпионов или дорогих платформ для прослушивания.
Это означает, заявили официальные лица, что ЦРУ и другие агентства должны уделить первоочередное внимание проверке и просеиванию массивов OSINT, которые варьируются от видео на YouTube до общедоступных генетических баз данных, или же рискуют пропустить следующую угрозу или надвигающийся глобальный кризис. И им нужно сделать это быстрее, чем соперники США, в первую очередь Китай.
Согласно интервью со многими официальными лицами и многочисленным исследованиям, угрозы безопасности США значительны и растут.
Спецслужбы США могут пропустить признаки следующей глобальной пандемии, которые прячутся у всех на виду. Китай может продвинуться вперед в таких технологиях, как квантовые вычисления и искусственный интеллект, используя общедоступные данные для идентификации сотрудников разведки США.
И разведывательное сообщество США с оборотом 90 миллиардов долларов может столкнуться с тем, что его роль уменьшится, поскольку частные компании генерируют больше разведывательных данных, которые хотели бы знать президент США и его главные советники.
Директор ЦРУ Уильям Бернс в прошлом году создал новые подразделения агентства, ориентированные на Китай. ФОТО: ДРЮ АНГЕРЕР/GETTY IMAGES
Некоммерческая организация C4ADS использовала базы данных о судоходстве, спутниковые снимки, записи об имуществе и другие общедоступные данные, чтобы отследить источник «спуфинга» российского GPS, который маскировал местонахождение российских кораблей, до объекта обороны рядом с одной из дач г-на Путина, согласно ноябрьской презентации в Гарвардском разведывательном проекте. Британская фирма 3AI использовала искусственный интеллект и общедоступную информацию, чтобы оценить ущерб для российских компаний от войны в Украине и последующих экономических санкций в 372 миллиарда долларов, что на 50% больше, чем указано фондовыми рынками и исследователями фондового рынка. Веб-сайт расследований Bellingcat использовал телефонные данные и данные о поездках, чтобы идентифицировать трех оперативников московской разведывательной службы ФСБ, которые, по его словам, пытались убить российского оппозиционного политика Алексея Навального.
«Я не беспокоюсь об уходе [разведывательного сообщества]. Я беспокоюсь о том, что это имеет значение», — сказал Роберт Кардильо, занимавший несколько руководящих постов в американской разведке. По его словам, государственные деятели могут меньше полагаться на традиционные брифинги разведки и больше на продукты с открытым исходным кодом, которые обычно дешевле и доступнее. «Я беспокоюсь о том, что клиенты голосуют щелчком мыши».
В подготовленном Конгрессом отчете об OSINT, рассмотренном The Wall Street Journal, говорится, что правительство США уже отстает от Китая и других конкурентов.
Использование злоумышленниками общедоступных данных «превосходит наше использование возможностей OSINT для нужд национальной безопасности», — говорится в отчете, подготовленном в феврале некоммерческой исследовательской организацией MITRE, финансируемой из федерального бюджета. Это не было обнародовано.
Согласно исследованию Уильяма Ханнаса из Джорджтаунского университета, Китай уделяет большое внимание OSINT, и около 100 000 аналитиков занимаются изучением научных и технических разработок по всему миру, в основном в США. Система сбора такой информации управляется централизованно, но «функционирует на всех уровнях в отдельных, но взаимосвязанных организациях», — написали г-н Ханнас и Хьюи-Мей Чанг в статье 2021 года.
«У нас нет сопоставимых усилий», — сказал Джейсон Матени, бывший глава отдела перспективных исследовательских проектов разведки США и президент Rand Corp., также исследовательской организации, финансируемой из федерального бюджета. «Это действительно огромное предприятие в Китае».
Директор национальной разведки Аврил Хейнс заказала исследования о том, как разведка США должна обращаться с данными из открытых источников. ФОТО: РОД ЛАМКИ/ZUMA PRESS
Авторитарные правители Пекина не сталкиваются с юридическими и этическими трудностями, с которыми сталкиваются американские и европейские шпионские агентства, просеивая общедоступную информацию, которая может содержать личные данные отдельных лиц, согласно официальным лицам и исследованиям.
Высокопоставленные представители американской разведки говорят, что они осознают проблемы и вносят существенные изменения. Директор ЦРУ Уильям Бернс уделил больше внимания ускорению работы с частным сектором и академическими кругами после того, как внутренняя проверка, которую он заказал, показала, что агентство не извлекает выгоду из таких партнерских отношений. В прошлом году г-н Бернс создал новые подразделения агентства, занимающиеся вопросами Китая, технологий и транснациональных угроз. Он часто отмечает, что почти треть сотрудников ЦРУ работают в области технологий, науки и смежных областях.
Аналитики обычно хвалят г-на Бернса и директора национальной разведки Аврил Хейнс за попытку переориентировать огромный разведывательный аппарат США. Но инициативы OSINT остаются разрозненными, недостаточно финансируемыми и приоритетными, согласно официальным лицам и исследованиям.
«Не то чтобы мы его не использовали», — сказал генерал-лейтенант армии в отставке Роберт Эшли, бывший директор разведывательного управления Пентагона. «Мы не можем сделать это в больших масштабах, потому что это не финансируется».
По словам бывших сотрудников агентства и других лиц, в ЦРУ усилия, направленные на то, чтобы отвести OSINT более центральную роль, неоднократно блокировались культурой, которая обязательно вращалась вокруг строго секретной информации и секретных операций.
Изменение культуры «происходит, но медленно» в разведывательном сообществе США, сказал член палаты представителей Адам Шифф (демократ, штат Калифорния), председатель комитета Палаты представителей по разведке. Между тем, «мир движется молниеносно».
Представители разведки США «имеют серьезные предубеждения против использования разведывательных данных из открытых источников», говорится в отчете MITRE, в то же время подчеркнуто отмечая, что ограниченных изменений пока недостаточно.
В недавнем посте на LinkedIn Дженнифер Юбэнк, заместитель директора ЦРУ по цифровым инновациям, сказала, что предприятие с открытым исходным кодом агентства, за которым она наблюдает, «претерпело радикальные изменения в последние годы» и что общедоступная информация будет первоначальным шагом агентства – к источнику разведки в ближайшее время.
В интервью высокопоставленные сотрудники разведки заявили, что ЦРУ все больше интегрирует OSINT в свой анализ и операции по Китаю и другим темам. По их словам, при правильном использовании это позволит агентству сосредоточить шпионов, спутники и другие инструменты сбора разведданных на том, что действительно секретно, например, на скрытых намерениях иностранных противников.
Один чиновник предупредил, что разведка США не может просто брать продукты OSINT у посторонних и использовать их для анализа, предназначенного для Белого дома или других правительственных учреждений. Она должна сначала проверить источники и методологию.
Тем не менее основные вопросы, в том числе, какое агентство должно возглавить OSINT или следует ли создавать новое агентство, остаются нерешенными.
По словам официальных лиц, г-жа Хейнс заказала серию исследований о том, как разведка США должна обрабатывать данные из открытых источников, в том числе о том, где следует сосредоточить усилия. Окончательные решения не объявлены.
Офис директора национальной разведки «работает над тем, чтобы дать разведывательному сообществу возможность наиболее эффективно использовать разведывательные данные из открытых источников, ценный и все более важный компонент нашей миссии по обеспечению национальной безопасности», — заявила пресс-секретарь Николь де Хаай.
Байрон Тау участвовал в написании этой статьи.
https://www.wsj.com/articles/rise-of-open-source-intelligence-tests-u-s-spies-11670710806
