15/09/2022
0В дополнение к ограничениям, установленным Законом о лесе, RMK учитывает при планировании и проведении рубочных работ и другие различные ограничения. При этом некоторые из них устанавливает сам RMK.
Как и в других областях, все начинается с планирования. Так же обстоит дело и с рубочными работами, когда первые планы составляются, так сказать, на бумаге, роль которой сегодня играет визуальный компьютерный рабочий стол планирования. Это приложение, используемое в RMK, точно показывает, какие ограничения применяются к территории для каждого лесного выдела.
«Первое, что RMK должен принять во внимание, – это расчет министра окружающей среды по лесовосстановительной рубке, который определяет годовой объем вырубок RMK», – поясняет главный специалист по лесному хозяйству RMK Олави Андрес. Кроме того, управляющий государственным лесом, как и все лесовладельцы, должен учитывать ограничения, вытекающие из Закона о лесе и правил лесного хозяйства.
Альфа и Омега планирования – потребность в вырубке. Если лес созрел для вырубки или в нем возникли повреждения, RMK старается в таких лесах в первую очередь проводить лесовосстановительные рубки. В слишком густом лесу, который еще не достиг зрелого возраста, RMK проводит рубки ухода.
При планировании рубок в зрелом лесу необходимо проверить, не производились ли рубки рядом с выделом, и если проводились, то нужно убедиться, что обновление на соседнем участке уже произошло.
«Как правило, площадь сплошных вырубок не должна превышать семи гектаров в одном месте, а в зависимости от типа места произрастания – пяти или двух гектаров», – отмечает Андрес. Учитываются лесовосстановительные рубки как в частных, так и в государственных лесах. Исключением являются рубки, которые проводятся на основании лесозащитной экспертизы Департамента окружающей среды – например, когда необходимо расчистить бурелом после шторма, территорию пожара или другие поврежденные участки.
Охрана природы важна
Еще одним важным блоком ограничений являются различные природоохранные ограничения. В системе RMK они в основном делятся на крайне строгие и строгие.
Крайне строгие ограничения действуют в зоне целенаправленной защиты охраняемой территории и постоянного местообитания, в природном резервате, в ценном местообитании, в месте обитания белок-летяг, при обнаружении гнезда из веток (ограничение установлено самим RMK), в месте нахождения охраняемых видов, в потенциально ценных местообитаниях (ограничение, установленное самим RMK), в лесных местообитаниях Natura, расположенных на природоохранной территории, в планируемой зоне целенаправленной защиты и в планируемом природном резервате.
Существуют также чрезвычайно строгие ограничения на территориях игрищ глухарей.
Строгое ограничение применяется в основном в зоне с ограниченным режимом природопользования охраняемой территории или в месте постоянного обитания вида.
RMK также учитывает местообитания всех видов первой, второй и третьей охранных категорий, которые находятся за пределами охраняемой территории и местонахождение которых внесено в государственные информационные системы.
Почти треть находится под строгой охраной
Но зачем вообще говорить о планировании рубок на охраняемых территориях – если есть охраняемая, то и рубок вроде как быть не должно?
«В охраняемых лесах классического управления лесами практически не проводится», – признает Андрес. «В настоящее время таких лесов, находящихся под строгой охраной, в государственном лесу насчитывается более 331 000 гектаров, это почти треть всех лесов, находящихся в ведении RMK. Ежегодно площадь строго охраняемых лесов увеличивается более чем на 10 000 гектаров».
Но иногда в этих лесах, например, по требованию Транспортного департамента или самоуправления могут быть заказаны рубки – это происходит в случае строительства новых дорог и т.п. Чаще в строго охраняемых лесах, растущих рядом с населенными пунктами, возникает необходимость удалять опасные деревья.
Конечно, иногда на этих территориях проводятся природоохранные работы, например, по восстанавлению болот или созданию подходящих условий для жизни охраняемых видов. В случае всех этих работ запланированные рубки сначала согласовываются с Департаментом окружающей среды, и рубки начинаются только при наличии разрешения от Департамента окружающей среды.
Работы по управлению лесами ведутся в лесах с более мягким режимом охраны, в основном в заповедных зонах охраняемой территории или зонах постоянного местообитания вида с ограниченным режимом природопользования, а также в частях заповедных зон без строгих ограничений, потому что и такой лес также нуждается в уходе и восстановлении. В настоящее время на государственных землях насчитывается чуть более 97 000 гектаров лесов с таким режимом охраны. В случае этих рубок за основу берутся условия, установленных управляющим охраняемой территории в соответствии с целью охраны. Обычно эти ограничения устанавливаются на тип рубки, размер участка и время выполнения работ. Например, рубить можно только зимой, нельзя выполнять сплошную вырубку и т. д.
«Объем этих работ не очень велик», – констатирует Андрес. Например, в 2021 году RMK провел рубки ухода и лесовосстановления в зонах с ограниченным режимом природопользования и на охраняемых территориях общей площадью 585 гектаров: рубки возобновления на 82 гектарах, и рубки прореживания и санитарные рубки на 502 гектарах.
В государственном лесу зарегистрировано 500 охраняемых видов животных, птиц и растений. На землях RMK находится 43 062 мест обитания охраняемых видов, и для всех них RMK исходит из установленных Департаментом окружающей среды условий по их охране.
Множество нюансов
Значит ли это, что в лесу, не находящемся под охраной, т.е. в хозяйственном лесу, можно рубить без ограничений?
Это все, однако, не так, говорит Олави Андрес.
Хозяйственных лесов RMK разного возраста насчитывается 622 000 гектаров, и, в первую очередь, конечно, нужно учитывать их зрелость, расчетные участки лесовосстановительных рубок и другие обстоятельства, упомянутые в начале статьи. Кроме того, управляющий лесным хозяйством должен учитывать целый ряд ограничений.
Например, с ограничениями по охране воды и береговых территорий, которые .запрещают выполнение определенных работ на территориях с охраной воды и береговых территорий: там может не быть разрешения на проведение рубок, на берег нельзя вывозить лесной материал и т.д.
В случае с памятниками культуры работы согласовываются с Департаментом охраны памятников старины и исходят из установленных ими условий, а работы в лесу, расположенном в зоне охраны дорог, согласовываются с Транспортным департаментом или самоуправлением.
В регионе Южной Эстонии особое значение имеют отмеченные крестами деревья, кресты на которых вырезаются после смерти человека. Все эти отмеченные крестами деревья, которые внесены в государственный регистр, известны и RMK, и их вырубка согласовывается с Департаментом окружающей среды или Департаментом охраны памятников старины, и помеченные крестами деревья не вырубаются.
«Мы можем учитывать те деревья, которые занесены в регистр», – подчеркнул Андрес, что очень важно, чтобы информация о помеченных крестами деревьях была передана управляющему государственным лесом. «Сотрудники RMK, конечно, проверяют деревья в том месте, где раньше были вырезаны кресты, но обнаружить кресты совсем не просто, потому что они довольно быстро зарастают».
Ограничения распространяются и на объекты культурного наследия, их на землях РМК насчитывается около 10 000. При вырубке принимается в учет, чтобы в лесу сохранялись следы предыдущих поколений, будь то старый погреб, колодец для скота, каменный забор или другое подобное сооружение.
Если планируются работы на выделе, переданном в пользование по договору аренды, то предварительно выясняется, что нужно учитывать при рубке на этой территории.
Вырубки, которые планируется проводить на зеленых территориях, предусмотренных общими планировками самоуправлений, должны быть согласованы с городскими или волостными управами.
В случае территорий повышенного публичного интереса должны соблюдаться условия, согласованные с местными жителями, в соответствии с которыми составлен десятилетний план управления лесами.
Если лес находится в непосредственной близости от отдельных домохозяйств, то RMK информирует владельца о предстоящих работах.
Университеты также создали в государственном лесу множество экспериментальных участков для занятий научной деятельностью. Перед началом работы сотрудник RMK связывается с тем, кто проводит эксперимент, и согласовывает выполнение работ.
По словам Андреса, есть много нюансов, которые могут повлиять на работы по вырубке и поэтому должны быть учтены: борщевик, лес, используемый в качестве генного резерва, места отдыха RMK, рельеф выдела, почва и т.д.
«Например, если на территории есть колония борщевика, то рубка и вывоз в этом районе разрешены только при условии промерзшей почвы, чтобы не происходило распространение растения», – объясняет Андрес. В лесу, представляющем собой генный резерв, – это ограничение, установленное самим RMK – планировщик рубки заранее проведет переговоры с главным специалистом по семеноводству RMK. По возможности лесовосстановительную рубку планируют на год с хорошим урожаем семян.
«Если вырубка планируется на территории, где находится место отдыха RMK или другое сооружение, предназначенное для отдыхающих на природе, мы согласовываем работы с нашим отделом рекреации и учитываем их пожелания», – добавляет главный специалист по лесному хозяйству.
При желании выполнить хозяйственную деятельность в лесу, где проходит линия электропередачи, газопровод или кабель связи, то вырубка согласовывается с собственником сооружения и исходит из поставленных им условий.
По словам Андреса, очень важным нюансом при планировании рубок является лесная почва, а именно ее несущая способность.
«Мы рубим те леса, которые нужно рубить, а не те, которые проще рубить», – подтверждает Андрес. «Конечно, было бы легко вырубать только сухие придорожные участки. Но поступая так мы в будущем окажемся в ситуации, когда у нас не будет лесов, которыми можно было бы управлять сырой осенью без повреждений лесной почвы».
Таких выделов, на которые практически не распространяются никакие ограничения, очень мало, и приведенный здесь список вовсе не является исчерпывающим. Что-то всегда нужно принимать во внимание, будь то лесохозяйственные, природоохранные или культурно-исторические обстоятельства.
При планировании лесохозяйственных работ ИТ-система каждый раз предупреждает планировщика рубки обо всех ограничениях, действующих для этой территории. RMK также сообщает исполнителю работ информацию о различных условиях и следит за их выполнением.
Рубки в государственном лесу всегда тщательно и продуманно планируются.
- В настоящее время таких лесов, находящихся под строгой охраной, в государственном лесу насчитывается более 331 000 гектаров, это почти треть всех лесов, находящихся в ведении RMK. Ежегодно площадь строго охраняемых лесов увеличивается более чем на 10 000 гектаров.
- В хозяйственном лесу необходимо учитывать целый ряд ограничений. Есть много нюансов, которые могут повлиять на работы по вырубке и поэтому должны быть учтены: помеченные крестами деревья, культурное наследие, дороги, водоемы, лес, используемый в качестве генного резерва, места отдыха RMK, рельеф выдела, почва и т.д.
- Фото: Арно Миккор
