Иллюстрация Ребекки Чу/Нью-Йорк Таймс; фотография Валери Луазеле, через Getty Images
Редакционная коллегия — это группа журналистов, чьи взгляды основаны на опыте, исследованиях, дискуссиях и определенных давних ценностях. Он отделен от отдела новостей.
Соединенные Штаты и их союзники сильно полагаются на экономические санкции, чтобы наказать Россию за ее вторжение в Украину. Но ключевой элемент этой стратегии — ограничение экспорта российской нефти — по большей части причиняет боль обычным людям в других странах. Европейские страны, в частности, наносят значительный ущерб своей экономике, не уменьшая доходы России от продажи нефти.
Страны, стремящиеся помочь Украине, преследуют неправильную цель. Они сосредоточились на сокращении экспорта энергоносителей из России, а не на сокращении доходов России от экспорта энергоносителей. По данным Центра исследований энергетики и чистого воздуха в Финляндии, Россия экспортирует меньше нефти, но, как ни странно, зарабатывает больше денег. Санкции привели к повышению цен, что более чем компенсировало спад экспорта. В мае 2022 года Россия зарабатывала 883 миллиона евро в день от экспорта нефти по сравнению с 633 миллионами евро в день в мае 2021 года.
Ситуация вот-вот изменится к худшему. Новые санкции, которые Европейский союз и Великобритания договорились ввести в отношении России до конца года, скорее всего, еще больше подтолкнут цены на нефть. Некоторые аналитики предупреждают, что цена за баррель нефти может превысить 200 долларов, что намного выше пика в первые недели войны, когда цены на нефть превысили отметку в 124 доллара. Это может легко подтолкнуть западную экономику к рецессии.
У администрации Байдена есть план, который может предотвратить этот кризис. Это создаст картель покупателей — соглашение между российскими покупателями об установлении потолка цен на российскую нефть. Этот потолок будет значительно ниже текущей рыночной цены, что резко снизит роль западных потребителей в финансировании российской армии. Но цена все равно позволит России получить некоторую прибыль, так что у нее будет стимул экспортировать свою нефть членам картеля. Некоторые ключевые участники плана, в том числе Соединенные Штаты, запретили импорт российской нефти, но другие страны, которые Америка надеется заручиться поддержкой, особенно Индия, продолжают импортировать большие объемы российской нефти.
Это смелая и непроверенная идея. Это также кажется лучшим доступным вариантом. Если это сработает, это может лишить Россию доходов без разрушения экономики стран, которые пытаются поддержать Украину.
Создать картель непросто. Соединенные Штаты уже заручились принципиальным согласием других членов Большой семерки, координирующего органа крупнейших демократических экономических держав. Американские официальные лица, в том числе министр финансов Джанет Йеллен, работают со своими коллегами над уточнением деталей. Картель покупателей укрепится, если удастся убедить других крупных покупателей российской нефти, особенно Индию и Китай, принять участие. Это кажется маловероятным. Но официальные лица США утверждают, что картель все еще может усилить давление на Россию, позволяя странам, которые не участвуют, также получать большие скидки.
Поддерживать картель также сложно. Поскольку участники могут получить выгоду, обманув потолок цен, общеизвестно, что следить за соглашением о фиксировании цен очень сложно. Но в этом случае может существовать правдоподобный механизм принуждения. Ключевой элемент новых санкций Евросоюза и Великобритании — запрет на страхование танкеров, перевозящих российскую нефть. Грузоотправителям нужна страховка для навигации по каналам и входа в гавани. Европейские компании доминируют на рынке; в апреле и мае 68% экспорта российской нефти осуществлялось танкерами, застрахованными европейскими компаниями. Эта мера может быть изменена, чтобы запретить страхование танкеров с нефтью, покупаемой по цене выше потолка картеля.
Российское правительство попыталось предотвратить этот план, предупредив, что оно не согласится с ним. «Насколько я понимаю, мы не будем поставлять нефть в те страны, которые введут такое ограничение, а наша нефть, нефтепродукты будут перенаправлены в страны, которые готовы с нами сотрудничать», — Эльвира Набиуллина, Председатель Центрального банка России, заявила на пресс-конференции на прошлой неделе. Аналитики, однако, говорят, что в случае создания картеля реальный выбор России будет между принятием его условий и оставлением значительной доли текущей добычи нефти в недрах.
Возможно, самое убедительное возражение состоит в том, что план установления потолка цен снимает клеймо с российской нефти. Украинские лидеры утверждают, что лучший способ помочь их делу — не тратить деньги на российскую энергию; картель нормализовал бы эти покупки.
Сегодня мир, безусловно, был бы в лучшем положении, если бы он не стал зависеть от российских энергоресурсов. Это история со своими собственными уроками, включая безотлагательность перехода к устойчивой энергии, которую можно производить ближе к дому, и необходимость более тесного согласования торговой политики с другими национальными приоритетами. Единственный устойчивый способ уменьшить экономическую мощь России как экспортера энергии — это снизить спрос на ее энергию.
Но эти сдвиги потребуют времени. Картель покупателей — это временная уловка. После десятилетий самодовольной зависимости от России европейские страны изо всех сил пытаются принять новые планы по сокращению потребления энергии и расширению устойчивой ветровой и солнечной энергетики. Война в Украине должна стать катализатором аналогичных инвестиций со стороны Соединенных Штатов, которые являются чистым экспортером энергии, но по-прежнему зависят от импорта ископаемого топлива.
Тем временем Украина нуждается в постоянной поддержке своих союзников в этой борьбе, которая может оказаться затяжной. Навязывать ненужную боль контрпродуктивно.
The Times стремится публиковать разнообразные письма в редакцию. Мы хотели бы услышать, что вы думаете об этой или любой из наших статей. Вот несколько советов. А вот и наша электронная почта: Letters@nytimes.com.
Следите за разделом The New York Times Opinion в Facebook, Twitter (@NYTopinion) и Instagram.