27/10/2021
0Украина пока стоит на обочине этого процесса. Кстати, свёл её на обочину нынешний ЛДУЛ, благодаря которому был провален проект Биокарбонового фонда, который мог послужить отправной точкой для создания эффективной системы торговли углеродными квотами в лесном секторе Украины. В результате мы утратили время, не получили бесценный опыт и не подготовили специалистов. Теперь начинайте всё сначала: с чтения литературы… Это как обычно мой пересказ. М.П.
В настоящее время компенсация выбросов углерода в основном зависит от решений, основанных на возможностях природы, прежде всего на поглощении углерода в сельском и лесном хозяйстве. Фотография: Shutterstock
Углеродный рынок требует как международного, так и национального регулирования, поскольку связь между платежами и реальными климатическими выгодами часто бывает слабой. В настоящее время каждый европейский поглотитель углерода, полученный в качестве компенсации выбросов углерода, включается в расчеты компенсации как минимум дважды.
Как сообщала Financial Times в начале августа этого года в Вашингтоне и Орегоне, США, леса, зарезервированные для компенсации выбросов углерода для Microsoft и British Petroleum (BP), летом прошлого года пострадали от лесных пожаров, В статье говорится, что пожар был достаточно обширным, чтобы поставить под угрозу всю систему компенсации выбросов углекислого газа.
Например, BP купила компенсацию выбросов углерода в индейской резервации Колвилл в Вашингтоне за 100 миллионов долларов США. Компания также является основным акционером разработчика компенсации выбросов углекислого газа. По крайней мере, часть компенсационных лесов BP сгорела.
Эти новости являются мрачным примером неопределенности, связанной со смягчением последствий изменения климата посредством компенсации выбросов углерода.
«Выращивание лесов широко использовались в США как средство обширной компенсации за сокращение выбросов. Однако впоследствии значительная часть лесов, зарезервированных в качестве компенсаций, сгорела», – говорит Тату Торниайнен, советник министра сельского и лесного хозяйства Финляндии.
Торниайнен отмечает, что проблемы, связанные с постоянством и устойчивостью связывания углерода в лесной биомассе, также известны в Финляндии.
«Лесные пожары здесь не являются большой проблемой, но мы можем столкнуться с ущербом, вызванным штормами, насекомыми или грибами, которые также угрожают поглощению и устойчивому связыванию углерода лесами», – говорит Торниайнен.
Деятельность (по компенсации выбросов) в Европе остается небольшой
Компенсация углерода относится к деятельности источника выбросов парниковых газов по борьбе с изменением климата путем создания поглотителей углерода. Компании часто видят в этом альтернативу сокращению выбросов.
На рынке компенсации выбросов углерода есть много типов участников. Самыми последними из них являются торговые площадки, такие как Finite Carbon, приобретенная BP. Их цель – объединить предлагающих углеродные хранилища и тех, кто готов за них платить.
Помимо разнообразия участников, рынок компенсации выбросов углерода в настоящее время отличает отсутствие общепринятых правил. Однако они интенсивно обсуждаются, и принципы начинают обретать форму.
На рынке компенсации выбросов углерода существует много типов участников, но нет общепринятых правил.
В настоящее время компенсация выбросов углерода в основном зависит от решений, основанных на использовании сил и возможностей природы, в частности связывания углерода в объектах и продукции сельского и лесного хозяйства. Есть и другие типы компенсаций. К примеру, в сентябре было объявлено, что LapWall, производитель деревянных строительных элементов, утвержден в качестве поставщика секвестрированного углерода на рынке Puro.earth, который занимается компенсацией выбросов парниковых газов.
По крайней мере, в Европе бизнес по компенсации выбросов углерода все еще невелик, но в нем может наблюдаться резкий рост, что, возможно, окажет значительное влияние на национальную экономику.
Многие крупные компании хотели бы купить поглотители углерода, но не могут найти надежного поставщика.
Репутация компании выступает драйвером
Для Финляндии с ее обширными лесами существует риск того, что европейская автомобильная промышленность, например, заинтересуется поглотителями углерода и предложит лесовладельцам достаточно большие суммы, чтобы они потеряли интерес к лесному хозяйству. Это может привести к быстрому и обширному изъятию лесов из коммерческого использования и, как следствие, к ослаблению вклада деревообработки в национальную экономику.
«Это возможно», – признает Торниайнен, но подчеркивает, что деятельность по компенсации выбросов углекислого газа бесполезна для компаний, если она не является надежной, и именно над критериями для определения этого работают власти в настоящее время.
Основным преимуществом компенсации выбросов углерода для компаний является переход к низкоуглеродной деятельности, что хорошо влияет на укреплению репутации и рост реализации. Компенсация за выбросы углерода может быть подчеркнута в корпоративных коммуникациях, но именно по этой причине все преимущества, как для климата, так и для покупателя, должны быть открыто проверяемыми.
Еще один важный фактор – взаимозачеты не должны причинять вред третьим лицам.
Связывание углерода должно происходить до зачетов
В Финляндии уже создан частный углеродный регистр, который, как сообщается, является первой финской системой компенсации выбросов углерода с частичной сертификацией ISO. Сертификация ISO – это наиболее широко известная и официально утвержденная система сертификации на национальном и международном уровнях. Регистр позволяет любому компенсировать свои годовые выбросы углерода. Компании, например, могут компенсировать выбросы от производства любого из своих продуктов.
Однако, как указал Киммо Пийппо, генеральный директор Rakeistus, компании, отвечающей за регистр, цель состоит только в компенсации выбросов, которые невозможно устранить с помощью других мер. Хорошая компенсация выбросов углерода – это всегда крайний вариант.
« В первую очередь следует избегать выбросов углерода, потому что в этом случае компенсация не требуется. Если этого нельзя избежать, его следует уменьшить. Только ту часть, которой нельзя избежать, нужно компенсировать, устроив углеродное хранилище», – говорит Торниайнен.
Связывание углерода должно быть дополнительным и постоянным
Rakeistus обеспечивает дополнительное поглощение углерода, используя удобрение золой. Это, естественно, улучшает рост леса, но необходимо доказать, что увеличение продуктивности, влекущее за собой связывание углерода, действительно является дополнительным. Другими словами, внесение удобрений не состоялось бы без компенсационного проекта.
Внесение удобрений – наиболее выгодный с финансовой точки зрения метод улучшения лесов. Но где гарантия, что при этом нельзя обойтись без компенсационного проекта?
При правильном выборе площади для удобрения золой рост древесины увеличится на 20–50 процентов. Однако это возможно только в том случае, когда исходное хранилище углерода (древостой перед внесением золы) тоже будет постоянным.
Торниайнен говорит, что нормальным критерием долговечности хранения в международных проектах является минимальный срок службы в сто лет. Ракистус обещает эффект продолжительностью от 15 до 20 лет. После этого лесовладелец волен приступить к лесозаготовке.
Буфер также необходим
На постоянство также влияют стихийные бедствия. В проектах компенсации выбросов углерода они учитываются путем установки буферов. При расчетах учитывается только часть секвестрированного углерода. Чем это часть меньше, тем больше буфер и меньше риск полного разрушения хранилища в результате стихийных бедствий.
В соглашениях с Rakeistus буфер сверхкомпенсации довольно мал: при сделках в зачет идет 80% от полного объема связанного углерода. Для сравнения, фонд Compensate Foundation, который также занимается компенсацией выбросов углерода, и сверхкомпенсацию, почти в четыре раза превышающую зачетный объем поглощенного углерода.
«Основная причина использования чрезмерной компенсации заключается в том, что текущие стандарты качества недостаточны», – говорит Никлас Каскеала, директор по работе с клиентами в Compensate Foundation.
Другая причина в том, что мы хотим принять во внимание исторический углеродный долг, а также компенсировать его. Кроме того, мы принимаем во внимание влияние на биоразнообразие и социальные отношения », – говорит Каскеала.
Сертификация действует как гарантия
Сначала объемы создаваемых хранилищ углерода, при посредничестве Rakeistus, оцениваются с использованием моделей роста лесов. На более поздних стадиях процесс секвестрации парниковых газов контролируется измерениями.
«Мы посещаем леса, используемые в качестве компенсации выбросов, каждые пять лет. Мы измеряем прирост леса и сравниваем его с соответствующими контрольными участками леса, которые всегда оставляются для того, чтобы продемонстрировать эффект воздействия мер, принятых для улучшения роста. Разница затем покажет нам объем углерода, дополнительно сохраненный с помощью удобрений », – говорит Тимо Сойнинен из Kiwa, компании, которая проверяет сертификаты ISO.
Сертификация также является гарантией того, что накопленный углерод, предлагаемый на рынке в качестве компенсации, будет продан только один раз.
Сторонний аудит, например, используемый Rakeistus, – дорогостоящий метод. Торниайнен отмечает, что цена проверки явно является проблемой.
«Компании предлагали властям взять на себя эту задачу, но я не думаю, что это возможно на данном этапе. Если это дорого для кого-то, то это будет дорого и для нас, так как использование денег налогоплательщиков должно быть очень хорошо обосновано», – говорит Торниайнен.
Облесение – это возможность
Проекты компенсации выбросов углерода, связанные с сельским и лесным хозяйством, могут принимать разные формы, и все они имеют свои собственные проблемы. Торниайнен очень надеется на сельскохозяйственные проекты, направленные на удержание и накапливание углерода в почве.
В лесном хозяйстве облесение безлесных территорий, безусловно, является дополнительной возможностью, особенно в странах, где нет государственных субсидий на облесение.
В глобальном плане облесение имеет большой потенциал. По данным World watch Institute, площадь лесов в мире из-за деятельности человека уменьшилась с шести миллиардов гектаров до четырех миллиардов. По данным Worldwatch, два потерянных миллиарда гектаров лесов могут быть восстановлены, хотя и не обязательно именно там, где они произрастали раньше.
Облесение ранее безлесных территорий, безусловно, является дополнительной возможностью связывания углерода.
Выбросы углерода также компенсируются путем откладывания сплошной рубки леса, к примеру, на 20 лет. отложением вырубки леса для возобновления, скажем, на 20 лет. Можно рассчитать прирост дополнительного связывания углерода за счет удлинения срока выращивания леса. Однако в любом случае срок действия подобного хранилища дополнительного углерода далек от 100 лет.
«Кроме того, как мы должны оценивать подобный способ компенсации выбросов здесь и сейчас, тогда как дополнительное хранилище углерода будет создано только в отдаленном будущем», – уточняет Торниайнен.
Сохранение лесов может привести к утечке углерода
Метод заповедания (консервации) лесов также используется, Например, в Калифорнии. Однако он не приводит к немедленным изменениям в лесу. Любое увеличение роста будет замечено только в очень долгой перспективе, если вообще оно будет.
«Конечно, можно сказать, что охрана спасла лес от вырубки. Это может быть так, но как это проверить и доказать? – спрашивает Торниайнен.
Более того, заповедание может также привести к дополнительным выбросам углерода, вызванным ростом глобального спроса на лесную продукцию.
«Многие в Финляндии думают, что, если мы сократим вырубки здесь, климат будет спасен. Но если спрос останется на том же уровне, вырубки просто переместятся в соседние леса или в леса соседних стран, что не принесет никакой пользы климату», – говорит Торниайнен.
Утечка углерода при росте спроса на древесину фактически доказана исследованиями. На практике это означает, что с точки зрения воздействия на климат утечка углерода может превратить охрану окружающей среды в национальный гринвошинг (зелёный камуфляж, – форма экологического маркетинга, в которой обширно применяется «зелёный» пиар и методы, цель которых — ввести потребителя в заблуждение относительно целей организации или производителя в экологичности продукции или услуги, представить их в благоприятном свете). Консервация лесов может улучшить внутренний углеродный баланс страны, при этом не принося никакой пользы для климата.
Торниайнен отмечает, что системы компенсации выбросов углерода не должны наносить вред третьим сторонам. Обращение к консервации создало бы проблемы, если бы у промышленности возникли трудности с заготовкой древесины.
Если глобальный спрос сохранится на том же уровне, выделение заповедных лесных участков приведет только к перемещению вырубок в соседние страны или в леса соседней страны, что не принесет никакой пользы для климата.
Как показывает практика, каждое срубленное дерево дает в десять раз больше национального продукта в промышленности по сравнению с тем, что оно дает в лесном хозяйстве. При заповедании эти дополнительные возможности останутся нереализованными для каждого дерева, даже если владелец леса получит компенсацию.
‘Финская климатическая панель подчеркивается низкую значимость консервации лесов по сравнению с сокращением выбросов. Это возможный вывод, если не принимать во внимание влияние природоохранных мер на национальную экономику », – говорит Торниайнен.
Повторный расчет остается нерешенной проблемой
До сих пор нерешенной проблемой является дублирование при расчете компенсаций. Каждое хранилище Это означает, что каждый поглотитель углерода автоматически включается в национальный углеродный баланс. Если оно одновременно учитывается как компенсация выбросов углерода отдельной компании, поглощенный углерод будет учтен дважды.
Реакции на эту проблему различны. Некоторые делают вид, что её вообще не существует. Другие, такие как финская типография Puna Musta, предпочли полностью отказаться от внутренних систем компенсации выбросов углерода, пока не будет решена проблема дублирования расчетов.
Филиал PunaMusta расположен в Перу, в зоне тропических лесов, которым, по словам компании, угрожало уничтожение. В настоящее время они охраняются. Менеджер компании по качеству и устойчивому развитию Яри Мартоваара говорит, что размер компенсации определяется путем сравнения роста на природоохранной территории с контрольной площадкой, которая была определена на основе международного углеродного стандарта и золотого стандарт
Фонд Compensate Foundation решил эту проблему, получая компенсацию за выбросы углерода в странах, где можно избежать дублирования расчетов.
Бурные дебаты в социальных сетях показывают, что повторный учет означает, что правительство более или менее национализировало поглотители углерода в лесах частных лесовладельцев. В Ирландии лесовладельцы и правительство открыто спорят о том, кому на самом деле принадлежат поглотители углерода.
‘Принцип представления данных о поглотителях углерода в национальном углеродном балансе основан на нескольких международных соглашениях по климату. Изначально все эти соглашения достигнуты на межправительственном уровне. Поэтому на данный момент у нас действительно нет реальной альтернативы этому в международной системе », – говорит Торниайнен.
Каскеала из Compensate Foundation отмечает, что дублирование расчетов фактически не позволяет компаниям использовать внутренние компенсации выбросов.
Конечно, это не запрещает компенсаций. Вероятно правильнее будет сказать, что это накладывает ограничения на то, как компании могут говорить о взаимозачете в своих коммуникациях, в том числе и для того, чтобы предотвратить возможные претензии по поводу компенсации их выбросов. Каскеала считает, что именно такой подход сейчас является движущей силой добровольной компенсации выбросов углерода.
Торниайнен считает, что проблему дублирования расчетов можно решить, но для этого необходимо политическое решение о создании официального реестра частных зачетов. Зарегистрированные компенсации затем могут быть вычтены из национального углеродного баланса.
Такой реестр был предложен, в частности, Министерством окружающей среды Финляндии. Насколько известно, реестра такого типа нет ни в одной европейской стране.
Статья 6 Парижского климатического соглашения предназначена для более подробного изложения этих реестров, но её окончательный текст еще не доработан.
«Как только это будет достигнуто, Европейский Союз, вероятно, воспользуется им для разработки директивы, и тогда можно будет ожидать принятия национальных мер», – говорит Торниайнен.
Правительства ищут взаимовыгодные решения
Каскеала считает, что ждать международных решений – пустая трата времени.
«Мы ждали этого уже четыре года. Даже без них Финляндия могла бы создать реестр прямо сегодня », – говорит Каскеала.
Но если мы это сделаем, нет ли риска, что реестр несовместим с более поздними директивами ЕС?
«Я так не думаю. На практике регистр – очень простой инструмент. Скорее я бы подумал, что ЕС может основывать свои собственные руководящие принципы на опыте Финляндии, и Финляндия могла бы быть здесь в авангарде », – говорит Каскеала.
В то же время некоторые страны начали заключать взаимные договоренности о торговле квотами на выбросы углерода. «Страны Северной Европы уже проводят экспериментальное сотрудничество на углеродном рынке, совместимое с Парижским соглашением», – говорит старший консультант Ханна-Мари Ахонен из исследовательской и консалтинговой компании Perspectives Climate Group.
Швейцария заключила соглашения с Перу, Ганой и Сенегалом, а также ведет переговоры с некоторыми другими странами. Япония также поддерживает сотрудничество на углеродном рынке в течение более десяти лет в рамках Совместного механизма кредитования почти с 20 развивающимися странами. Они стремятся обновить систему, чтобы она соответствовала Парижскому соглашению, в том числе в том, что касается дублирования расчетов », – говорит Ахонен.
Коста-Рика недавно заключила соглашение с действующей на рынке системой сертификации «Золотой стандарт», чтобы гарантировать качество добровольной торговли квотами на выбросы углерода.
Компенсация выбросов углерода может произвести революцию во всей климатической политике
Пока что европейские проекты компенсации выбросов углерода были скромными, но ситуация может измениться. ‘Насколько нам известно, на передовой линии будущей климатической политики позже могут оказаться промышленные компании и города. Если это произойдет, придется перенастроить всю систему », – говорит Торниайнен.
Торниайнен считает, что, если значительная доля хранилищ углерода окажется в частных руках, то правительствам придется пересмотреть свои целевые показатели по поглощению углерода.
«Частные деньги, вероятно, пойдут на самые экономичные проекты, а более дорогостоящие должны будут осуществляться правительствами. Цена климатической политики может значительно вырасти, если ее цели не будут пересмотрены», – говорит Торниайнен.
Каскеала не видит в этом проблемы.
«Если мы хотим добиться прогресса в решении проблем климата, мы должны делать определенные вещи и платить за них, независимо от того, поступают ли деньги за счет частных компенсаций или налоговых поступлений»
«Компенсации выбросов как таковые – лишь временная мера. Они не сокращают выбросы, но могут подтолкнуть участников к более эффективным действиям. В конечном итоге цель состоит в том, чтобы сделать их ненужными, – говорит Каскеала.
