Концлагерь для пашни

Более 20 лет с начала реформирования сельского хозяйства страны вновь созданные аграрные предприятия работали на себя, используя распаёванные земельные наделы исключительно в коммерческих целях. Но «ниточке» пришёл конец: истощённая пашня перестала радовать своих хозяев рекордными урожаями. Исправлять ситуацию наконец-то взялся Кабмин, который озаботился соблюдением севооборотов и обязал эксплуататоров рационально использовать сельхозугодья. Однако заставить предприятия сделать проекты землеустройства оказалось нелегко, а штрафные санкции за наплевательское отношение к народному достоянию пока не ввели.

Что имеем, не храним

По статистическим данным, в течение 1990-2011 годов на Украине в распаханном состоянии находились 78% сельскохозяйственных угодий. Такого показателя нет ни в одной развитой стране мира. К примеру, во Франции засевают 42% имеющихся площадей, в США – 27%. Такая «ретивость» украинских аграрных промышленников привела к разбалансированности экологической устойчивости, при которой лесов, водоёмов, степей, садов и пашни должно быть в меру.

По подсчётам Госземагентства Украины, безжалостная эксплуатация земли привела к тому, что около трети имеющихся площадей оказались подвержены влиянию водной и ветровой эрозии. В Крыму, который географически является плацдармом для суховеев, ситуация почти вдвое хуже и приближается к экологической катастрофе.

Впервые за годы независимости правительство страны начало понимать, что дальше так хозяйствовать нельзя: неправильно использующиеся угодья перестали давать ожидаемую отдачу, а валовые урожаи с них оказались в несколько раз меньше, чем на аналогичных зарубежных территориях. В итоге украинская продукция оказалась гораздо дороже, чем у партнёров по бизнесу, и не может достойно конкурировать на европейском рынке.

По букве закона

В ноябре прошлого года Кабинет министров утвердил порядок разработки проектов землеустройства по обеспечению эколого-экономического обоснования севооборотов и упорядочения угодий. В Земельный кодекс, вступивший в действие с
1 января, внесены соответствующие изменения. А уже с первого дня будущего года вступит в силу изменённый Кодекс об административных нарушениях, в котором определены штрафные санкции за хаотическое использование земли – без утверждённых проектов землеустройства по обеспечению эколого-экономического обоснования севооборотов и упорядочения угодий.

В последующие два года нововведение будет распространяться на тех землепользователей, которые ведут товарное производство на площади более 100 гектаров. С 2015 года требование коснётся и остальных производителей сельскохозяйственной продукции. Казалось бы, проблему удалось решить одним росчерком пера. Но в Киеве не учли, что частных предприятий теперь у нас гораздо больше, чем есть в них надобность в любой сфере деятельности. И ЧП, имеющих лицензию на осуществление работ по подготовке проектной документации, особенно в земельной сфере, у нас, простите за нелицеприятное выражение, как грязи.
И это неплохо, имей эти структуры необходимое для исследований оборудование, квалифицированный персонал и ответственность за собственные рекомендации. Но, увы, работа большинства сводится к производству типового комплекта документов, за который можно заплатить чуть меньше, но пользы ждать не стоит.

Поэтому правительственный шаг может стать очередной фикцией, которая ничем не поможет страдалице-земле, зато прокормит множество псевдоисследователей.

Севооборот севообороту – рознь

Руководители крымских агропредприятий восприняли нововведение без особого энтузиазма: мол, за соблюдением севооборота они и так следят, поэтому разработка проектов может обернуться лишней тратой денег.
А их и так катастрофически не хватает как на сезонные работы, так и на модернизацию производства. Но не всё так просто с нашими угодьями, как кажется.

Как рассказал нашему корреспонденту доцент кафедры земледелия Южного филиала Национального университета биоресурсов и природопользования Украины «Крымский агротехнологический университет» Анатолий Коваленко, сдвинуть проблему с мёртвой точки можно только комплексными мерами.

– Почвенный покров полуострова на 69% пашни представлен чернозёмами, – пояснил эксперт. – На 49% они подвержены ветровой эрозии, на 11% – водной эрозии в средней и сильной степени. В основном это слабогумусированные почвы, содержащие гумуса от 2% до 3,5%. По подсчётам специалистов, при крутизне склонов от двух до семи градусов годовые потери чернозёма составляют 1,4 тонны с гектара. Недобор урожая при этом составляет 0,13 центнера с гектара. Но главное, что на восстановление потерянного слоя почвы требуется 11 лет.

Пора, брат, пора

Поэтому, прежде чем отчитываться о соблюдении севооборота, во всех районах, по мнению учёного, нужно провести противоэрозионное землеустройство территории, распланировать полосное размещение культур на склонах, крутизна которых достигает трёх градусов. Помогут против выдувания почвы и растительные остатки, которые к тому же при правильном подходе позволят сэкономить немало денег на внесении органических удобрений.

– К потерям почвы уже нельзя оставаться равнодушными, – считает Коваленко, – иначе менее чем через 20 лет верхний плодородный слой крымской почвы (до 10 сантиметров) исчезнет, превратив поля в бесплодную пустыню.

Научных разработок, как восстанавливать земельные потери, более чем достаточно. В частности, на орошаемых севооборотах большой эффект даёт выращивание растений-сидератов, которые заделываются в почву в качестве зелёного удобрения. Это – рожь, рапс, горчица белая, редька масличная и другие.

А в суходольных условиях при недостатке органики целесообразно оставлять в поле измельчённую после уборки хлебов солому, которую в степных районах полуострова продолжают массово сжигать, уничтожая оставшийся гумус. Это только начало длинного перечня экономически выгодных предложений, которые абсолютно бесплатно прилагаются к заказанному проекту севооборота. Но только в том случае, если вы обратились в правильную организацию за конкретной помощью, а не фиктивной справкой.
Рублём по совести

К сожалению, в условиях развернувшегося кризиса и борьбы сельскохозяйственных предприятий за выживание призывать кого-либо к ответственности за экологическую ситуацию – занятие столь же бесполезное, как у вопиющего в пустыне. А вот немалый экономический эффект, который при правильной планировке работы можно получить уже в ближайшее время, – аргумент весомый. На него и рассчитывают сотрудники Крымского института землеустройства, которые по роковому стечению обстоятельств пока остаются на окраине проблемы.

– Обеспечивая планомерный переход от прежнего – свободного чередования культур – к проектируемому, – говорит директор КНИПИЗ Владимир Кириченко, – мы одновременно решаем комплекс жизненно важных задач. Это и рациональная система применения удобрений, и улучшение фитосанитарной обстановки с уменьшением пестицидной нагрузки, и разработка путей воспроизводства плодородия почв, и многое другое. Но всё это сводится к конечному результату – формированию более урожайной конкурентоспособной продукции.

Хочется надеяться, что хоть этот очевидный факт превратит землепользователей из эксплуататоров в хозяев земли нашей.

Справка

В автономии насчитывается 125 предприятий-лицензиатов, имеющих право на проведение землеустроительной работы, в том числе по разработке проектов землеустройства по обеспечению эколого-экономического обоснования севооборотов и упорядочения угодий.

Реально такие проекты могут разработать пять-шесть организаций, созданных на базе крупных научно-исследовательских центров. Исчерпывающая база почвенных исследований прошлых лет, позволяющая проводить сравнительный анализ происшедших изменений, имеется только в ГП «Крымский научно-исследовательский и проектный институт землеустройства» (КНИПИЗ).