05/07/2011
0З 29 червня по 01 липня 2011 у м. Кишинів, Молдова проходить 4-та сесія наради Сторін Конвенції про доступ до інформації, участь громадськості в процесі прийняття рішень та доступ до правосуддя з питань, що стосуються довкілля (Оргуська конвенція). У Палаці Республіки зібрались офіційні делегати і громадськість із 43 країн, щоб обговорити проблеми та досягнення у впровадженні Оргуської конвенції у своїх країнах та узгодити майбутні кроки для подальшого поширення і зміцнення оргуських принципів.
1 липня 2011 року нарада Сторін прийняла рішення про невиконання Конвенції щодо 9-ти країн, серед яких і щодо України. Нагадаємо, що у 2002 році почав діяти унікальний механізм дотримання Конвенції – Комітет із дотримання – орган, звертатися до якого можуть не лише інші Сторони Конвенції, але й громадськість. У 2005 році МБО «Екологія-Право-Людина» звернулася до Комітету із дотримання, який розглянув справу і сформулював свої висновки і рекомендації щодо України, які пізніше були підтверджені 2-ю нарадою Сторін у 2005 році. У 2008 році нарада Сторін була змушена повторно констатувати, що рекомендації висловлені Комітетом, не були виконані.
Рішення 4-ї сесії наради Сторін щодо України втретє підтверджує ігнорування Україною рекомендацій щодо належного впровадження положень Оргуської конвенції щодо участі громадськості, висловлених визнаними незалежними експертами у сфері екологічного права, які формують Комітет. Враховуючи такий стан речей, на 4-й сесії наради Сторін уряду України було винесено попередження.
Крім цього, нарада Сторін застерегла Україну, що в разі незабезпечення повного виконання рішення, винесеного у 2005 році,і відповідно рекомендацій Комітету із дотримання у 2014 році нарада Сторін розгляне питання про призупинення для України спеціальних прав і привілеїв, наданих Україні згідно Конвенції.
Разом з тим, офіційна делегація України повідомила нараду Сторін, що 29 червня 2011 року Кабінет Міністрів України прийняв Постанову, якою затвердив Порядок залучення громадськості до прийняття рішень з питань, що стосуються довкілля, який, за словами делегатів, вирішує більшість проблемних питань, які існують в Україні у сфері правового регулювання участі громадськості в процесі прийняття еколого-важливих рішень.
Звісно, такий визначний крок назустріч не міг бути залишений нарадою Сторін без уваги. Його привітали головуючий на нараді, інші делегати і представники Міжнародної благодійної організації «Екологія-Право-Людина», які висловили надію, що подальший прогрес і досягнення повного виконання вимог Конвенції стосовно участі громадськості не заставить себе довго чекати.
Нарада Сторін у рішенні своєї 4-ї сесії щодо України передбачила, що в разі, якщо Україна в повній мірі реалізує рекомендації Комітету і представить належні докази цього до квітня 2012 року, Комітет з дотримання зніме винесену 1 липня 2011 року санкцію у вигляді попередження.
За додатковою інформацією звертайтесь:
Джон Бонайн, Голова Наглядової ради ЕПЛ
Єлизавета Алексєєва, керівник юридичного відділу ЕПЛ,
Наталія Шпег, юрисконсульт ЕПЛ –
представники ЕПЛ на 4-й Нараді сторін Оргуської конвенції
jbonine@uoregon.edu; e.aleksyeyeva@gmail.com, shpeg@gmail.com
