02/07/2011
0С 23 по 25 июня в Петрозаводске прошла международная выставка «Интерлес: Карелия», которая считается едва ли не единственной в России отраслевой площадкой для демонстрации современной техники и оборудования для лесозаготовки, лесопиления, тушения лесных пожаров и проведения лесовосстановительных работ. До этого международная выставка «Интерлес» проводилась в соседней Ленинградской области, но в последние два года из-за организационных просчетов стала постепенно терять размах.
Кубки разобрали гости
Утром 23 июня выставке был дан символический старт. Ленточку не резали. Вместо этого карельский губернатор Андрей Нелидов и помощник полпреда президента в СЗФО Александр Полукеев, засучив рукава, распилили бревно.
Участников и гостей, прежде всего, интересовала экспозиция технических новинок от ведущих производителей. Вся территория Университетского городка оказалась оккупированной машинами, тракторами, гидроманипуляторами, пожарной техникой, деревообрабатывающими станками. Список фирм-участников впечатлял – Komatsu Forest, Амкадор, Вермеер Рус Сервис, Новтрак, Ноок, Ивеко-АМТ, СпецАвто-Восток, Техно-Трейд-Регионы, Кироввнешторг, Группа Компаний «Трактородеталь», Спецприцеп, Вольво-Восток, Лесные машины, Юфа-СНГ, Мартимекс, Scania, Mercedes, Hiab Loglift, Kalmar, Четра-Форест, Карелия-стройтранс. Возможности представленных образцов можно было увидеть собственными глазами.
Не меньшей популярностью пользовались соревнования вальщиков леса, машинистов форвардеров и операторов харвестеров «Лесоруб-2011», которые начались сразу же после официального открытия выставки. Впервые за 14-летнюю историю соревнований состязания в мастерстве проходили не на лесной делянке, а в Петрозаводске – на специально подготовленных площадках Университетского городка. Помимо карельских мастеров в соревнованиях принимали участие гости из Вологодской, Тверской, Архангельской областей и Республики Беларусь. Лучшими были признаны команда вальщиков из Белоруссии и команда операторов форвардеров и харвестеров из Тверской области. И хотя командные кубки достались гостям, белорусские вальщики не скрывали, что овладеть вершинами мастерства они сумели благодаря профессионалам из Карелии.
Кто в лесу хозяин?
Крушение пассажирского самолета ТУ-134 возле петрозаводского аэропорта Бесовец, которое для республики стало настоящим потрясением, внесло серьезные коррективы в программу выставки. Несмотря на то, что некоторым участникам пришлось срочно перекраивать рабочий график, интеллектуальная часть «Интерлеса» оказалась богатой на дискуссии и интересные выступления.
Круглый стол «Инновации в лесном секторе» открыло яркое и эмоциональное выступление председателя комитета Торгово-промышленной палаты РФ по развитию лесной промышленности и лесного хозяйства Александра Белякова, который убежден, что будущее российского леса напрямую связано с частной собственностью. По мнению Белякова, экономический кризис больно ударил по лесопромышленной отрасли. За последние четыре года строительство деревянного жилья сократилось в четыре раза. Другим негативным фактором, убежден он, стали заградительные пошлины. При расчетной лесосеке в 550 миллионов кубометров древесины в год в лучшие годы постсоветской истории удавалось заготовить 190 миллионов кубометров, а показатели 2010 года составили чуть более 100 миллионов кубометров.
А.Беляков
«В лесном комплексе наблюдается системный кризис, который затрагивает не столько аспекты самого лесного хозяйства, сколько всего его окружения, начиная от государственного регулирования и заканчивая частным интересом», – сказал председатель комитета ТПП. Главная проблема, которую так и не решил новый Лесной кодекс, по его мнению, заключается в том, что у российского леса не появилось настоящего хозяина. «Постепенно на арендатора навесили все, как на собственника. Под непосильной ношей этот конь стал падать», – сказал Беляков.
Усугубило ситуацию и крайне слабая лесная инфраструктура. По оценкам экспертов, на 1 гектар леса в Европе приходится в 10 раз больше дорог, чем в России. Относительно неплохо чувствует себя целлюлозно-бумажная промышленность, но, отметил председатель комитета ТПП РФ, за последние 20 лет в стране не было построено ни одного нового крупного комбината. Если бы России удалось выйти на еропейский уровень переработки древесины, то, по расчетам Белякова, лесная отрасль стала бы более выгодной, чем продажа нефти и газа вместе взятых. Учитывая, что лес – это возобновляемый ресурс, перспектива перехода на глубокую переработку древесины выглядит еще более впечатляющей. Однако, анализируя нынешние экономические результаты работы отрасли, остается лишь с завистью смотреть на Запад.
По словам Александра Белякова, если в Финляндии с одного кубометра леса получается валовой продукции на 200 евро, то в России в среднем – около 40-50 евро. Причина – отсутствие современных предприятий с глубокой переработкой древесины. Другая беда – нелегально заготовленный лес, который, по экспертным оценкам, составляет 20 процентов всего объема лесозаготовок и способствует занижению цен на рынке древесины. Александр Беляков убежден, что давно назрела необходимость создания лесной биржи, которая больно ударит по теневому бизнесу и сделает нелегальные схемы заготовки древесины, когда не платятся налоги и не соблюдаются экологические требования, экономически нецелесообразными.
Существующая система, когда, с одной стороны, региональная власть не несет никакой ответственности за переданные в управление лесные ресурсы, а, с другой стороны, арендатор, получивший право на временное использование леса, объективно не заинтересован в том, чтобы вкладывать дополнительные инвестиции в развитие территории, привела к деструктивным процессам. Александр Беляков считает, что в субъектах федерации сегодня довольно прохладно относятся к обязанностям по управлению лесами.
«Все зависит от личности. Если губернатор Вологодской области правильно понимает свою ответственность перед государством, то там, действительно, вся система отлажена. А есть регионы, где вообще все заброшено и никакой ответственности губернаторы не несут», – сказал председатель комитета Торгово-промышленной палаты. Но принципиальное решение проблемы, убежден Беляков, связано с введением института частной собственности на лес, которая откроет предпринимателям путь к банковским кредитам. «Аренда не является эффективным инструментом использования леса», – считает Александр Беляков.
Однако далеко не все участники круглого стола считают, что оптимальным вариантом развития отрасли станет введение института частной собственности на лес. Проректор по инновационно-производственной деятельности ПетрГУ Илья Шегельман принципиально не согласен с тем, что аренда не может быть эффективным инструментом управления лесами. И это прекрасно доказал опыт Канады, где леса находятся в государственной собственности, что, впрочем, не мешает развиваться бизнесу. Если ввести частную собственность, то хозяином леса станут олигархи, точно так же, как это произошло в нефтяной и газовой сферах, – опасаются оппоненты председателя комитета ТПП.
Когда хороши двойные стандарты
Теоретические споры о путях развития лесной отрасли страны отодвинулись на второй план, когда речь зашла о конкретных проблемах, с которыми в самое ближайшее время могут столкнуться российские лесопромышленники. Глава представительства Лесного попечительского совета в России Андрей Птичников рассказал о сертификации по системе FSC и новых требованиях Евросоюза к импортерам древесины.
А.Птичников
Система добровольной лесной сертификации по схеме Лесного попечительского совета в России стала развиваться с 2004 года. По состоянию на июнь 2011 года 29,7 миллиона гектаров российского леса охвачены международной системой добровольной сертификации FSC, что составляет около 25 процентов территории, переданной в аренду. Всего выдано 67 сертификатов 106 российским компаниям, расположенным в 14 регионах страны.
"Мы сами не ожидали, что лесная сертификация так широко распространится по России", – сказал Птичников. По его оценке, это очень хорошие результаты, свидетельствующие о том, что многие российские арендаторы демонстрируют ответственное отношение к лесопользованию. Понятно, что входящие в систему международной сертификации компании получают и экономические преимущества – их продукция маркирована знаком FSC, который открывает двери на рынки Европы, Азии, Северной Америки. Как рассказал Андрей Птичников, национальные российские стандарты далеко не всегда соответствует европейским требованиям. В прошлом году при участии Лесного попечительского совета и Рослесхоза была создана комиссия по гармонизации требований сертификации и нормативной правовой базы, что, надеется Птичников, поможет в течение ближайших двух лет снять самые острые проблемы в сфере лесного законодательства.
Недавно Евросоюз принял новое законодательство, определяющее правила торговли лесом в европейских странах. «С марта 2013 года запрещается ввоз на территории стран ЕС древесины, которая заготовлена в других странах с нарушением законодательства, причем не только лесного, но и природоохранного», – изложил Андрей Птичников суть новой европейской директивы. При этом импортеры должны предоставить доказательства легальности заготовленной древесины – либо разработав самостоятельную систему контроля и оценки рисков, либо воспользовавшись одной из международных систем сертификации. В настоящее время Рослесхоз внедряет систему государственного учета древесины. Правда, еще предстоит выяснить, насколько государственная система контроля удовлетворит требования Евросоюза. Фактически речь идет о введении более жестких требований к компаниям, работающим на международных рынках.
Помимо FSC с прошлого года в России медленно, но верно развивается параллельная система международной сертификации PEFC, которая получила распространение в Великобритании, Австрии, Германии, скандинавских странах и в Японии. Директор сертификационных программ ООО «Лесной сертификации» Алексей Савулиди убежден, что приходит время «двойных стандартов». Он видит огромные преимущества в одновременном получении компаниями как сертификата по системе FSC, так и по системе PEFC. Несмотря на то, что двойная сертификация дороже, она открывает компаниям широкие возможности выхода на мировые рынки сбыта и дополнительно страхует компании от неприятностей, связанных с временным прекращением действия одного из сертификатов.
Неисчерпаемый источник
Второй день работы выставки «Интерлес» был посвящен теме развития биоэнергетики в России. По оценке председателя Национального биоэнергетического союза Ольги Ракитовой, биотопливо для России – это, к сожалению, тема будущего, а не настоящего.
В настоящее время доля использования древесного топлива в электроэнергетике – менее 1 процента, в тепловой энергетике – менее 5 процентов. Для примера, Швеция планирует к 2050 году использовать только возобновляемые источники энергии. В России, конечно, развивается производство твердых видов биотоплива, но многие из предприятий переживают сейчас непростые времена, находясь в предбанкротном состоянии.
Как правило, российские заводы, производящие пеллеты, ориентированы на европейских потребителей. Несмотря на то, что у биоэнергетики масса преимуществ, в нашей стране это направление развивается крайне медленно. Между тем развитие биоэнергетики могло бы не только обернуться экономическими дивидендами, но и оказать положительное влияние на состояние российских лесов. Не секрет, что в России на лесных делянках остается 100 процентов так называемой биомассы – это пни, сучья и другие древесные отходы, которые не интересны лесозаготовителям.
Другая картина – в европейских странах, где биоэнергетика развивается быстрыми темпами. В Швеции после лесозаготовителей остается примерно 20 процентов биомассы, так как пни, сучья и другие отходы являются ходовым товаром для предприятий энергетики. В скандинавских странах в последние годы даже развернулась дискуссия о том, не приведет ли подобная «чистота» на делянках к обеднению почв. С другой стороны, использование древесных отходов в разы снижает риск возникновения лесных пожаров, которые для России стали серьезной «головной болью», вышедшей за рамки только природоохранной проблематики.
Начальник департамента лесного хозяйства по СЗФО Александр Карпилович согласен, что «без использования древесных отходов мы не сможем навести порядок в лесу». Согласно научным разработкам, из леса можно вывозить до 70 процентов биомассы. Если этого не происходит, то сложно избежать пожаров. В Рослесхозе, рассказал руководитель департамента, идет работа по изменению нормативов рубок ухода, так как сама жизнь подталкивает к развитию биоэнергетики.
По оценке Карпиловича, биоэнергетика становится одной из самых интересных отраслей и для крупного, и для малого бизнеса. Он убежден, что активное использование возобновляемых энергоресурсов решило бы и часть социальных проблем в отдаленных лесных поселках. «Людям нужно давать не рыбу, а удочку», – сказал Карпилович.
А.Карпилович
Судя по выступлению сотрудника НИИ леса Финляндии «METLA» Юрия Герасимова, включение в производственную кооперацию предприятий малого бизнеса не только возможно, но и весьма эффективно. В настоящее время в Финляндии 25 процентов энергии производится из возобновляемых источников. К 2020 году этот показатель здесь планируют увеличить до 38 процентов. Котельные на древесном топливе растут в Финляндии как грибы после дождя. При этом финны сделали акцент не на пеллетах, которые здесь практически не используются, а на биомассе. Из 300 тысяч тонн пеллет, которые ежегодно производятся в Суоми, половина идет на экспорт.
Сегодня, утверждает Герасимов, в Финляндии практически нет древесных отходов, которые бы не использовались в промышленности. Лесной сектор дает работу огромному количеству небольших, как правило, семейных предприятий, которые занимаются и заготовкой древесины, и ее транспортировкой, и предоставлением техники для работы в лесу. Большие компании заключают контракты с предприятиями малого бизнеса, которые выполняют весь спектр работ, связанных с заготовкой и доставкой древесины на комбинат.
Каким путем идти России? Этот вопрос остается открытым. Участники «Интерлеса» убеждены, что невозможно просто скопировать опыт другого государства и перенести его на российские леса. Но, с другой стороны, опыт развития лесного сектора в соседних странах позволяет избежать многих ошибок, которые подстерегают лесопромышленную отрасль России, с трудом выбирающуюся из экономического кризиса. И хоть у России пока нет четкого понимания того, как совместить государственные, общественные и частные интересы, участники выставки «Интерлес» надеются, что в Петрозаводске удалось сделать небольшой шаг навстречу более сбалансированной системе управления лесными ресурсами.
