03/06/2011
0Проблемы далекой Новосибирской области сродни проблемам Карпат и Полесья, только усугубяются реализованной в России моделью ведения лесного хозяйства. М.П.
Комитет по аграрной политике заксобрания провёл круглый стол по практике применения областного закона о порядке и нормативах заготовки древесины для собственных нужд граждан. Депутаты и специалисты правительства области решили создать рабочую группу и помочь жителям районов, где по-прежнему не сняты проблемы заготовки дров и деловой древесины. Законодателям ясно: надо инициировать изменения в Лесной кодекс РФ.
Буратины не влезают в печку!
Открывая заседание, председатель аграрного комитета Александр Морозов отметил, что особенно много жалоб поступает, в том числе к депутатам, от жителей Куйбышевского, Кыштовского, Убинского, Чулымского, Каргатского и Искитимского районов. Хотя есть закон, регламентирующий заготовку, и постановление губернатора о предельных ценах за кубометр. Но с ценами — вольности, а деляны для заготовок отводят так, что чулымцам приходится ездить в лес за 150 километров от дома!
Глава Кыштовского района Николай Кузнецов не в первый раз в здании заксобрания говорил о том, что кыштовчанам мало для отопления и хознужд 25 кубометров в год на семью, предусмотренных законом — надо 35: на севере холодно. «В этом году нам дали квоту на дрова в 46 тысяч кубов. После обращения к губернатору подняли её до 74. А почему не 80 — в объёме нашей потребности? А с учётом деловой древесины нам вообще нужно 120 кубометров! И людей возмущает сложная схема отпуска леса. Мы предлагаем её упростить». В этом районе леса хватает, арендаторов его нет, почему такие проблемы создаёт гослесхоз? «Сколько вы вообще можете заготовить леса?» — поинтересовался Морозов. «500 тысяч кубометров», — ответил кыштовский глава.
Чулымцы, сетовал глава муниципального образования Осиновского сельсовета Аркадий Никитёнок, страдают от диктата арендаторов, которым отдан весь лес. В пяти сельсоветах делян для населения вообще не выделили. Арендатор предлагает людям дрова по 500 рублей за куб, деловую древесину — по 1200. Дорого! «Отведите деляны вблизи сёл! И пусть народ бесплатно заберёт бурелом и валежник: лес чище станет и от пожаров сбережём», — призывал Никитёнок. А председатель Совета депутатов Куйбышевского района Владимир Осипенко просто зачитал жалобу жителей на действия Куйбышевского лесхоза, работники которого сами заготавливают лес, дрова и продают: «Нам оставляют комли и верхушки деревьев. Сучки и дрова-буратины не влезают в печку, хотя продают их по цене хороших дров». Осипенко предложил главе департамента лесного хозяйства области Сергею Швецу срочно поправить руководство подведомственного ему лесхоза и назвал наплевательское отношение к людям «политическим вопросом».
Депутаты заксобрания Борис Прилепский и Андрей Панфёров рассказали о лесных проблемах на своих избирательных округах: в Искитимском и Чановском районах. Прилепский неожиданно защитил Бердский лесхоз, командующий искитимскими лесами: «Там грамотные люди, но законы им тоже не дают работать для людей. Давайте создадим рабочую группу и вместе проанализируем ситуацию, подготовим изменения в Лесной кодекс». Идею рабочей группы поддержал и Панфёров, предложив ввести в неё представителей муниципалитетов и озадачить проблемами депутатов Госдумы от Новосибирской области — пусть лоббируют поправки в Лесной кодекс.
«По-моему, больше жалоб, чем по дровам, депутаты от населения не получали, — взял слово председатель заксобрания Иван Мороз. — Если законы плохие, давайте их править. Или поменяем организаторов заготовки древесины, которые не способны или не желают помочь людям. Непонятно: почему жители Кыштовского района не могут заготавливать леса столько, сколько им надо? Или взять Маслянинский район, где живут мои избиратели. Здесь могут заготавливать 210 тысяч кубометров в год, потребность населения — 50 тысяч, а дают на нужды граждан всего 16 тысяч. Почему? Мы обязаны дать людям ответы на все подобные вопросы». Депутат заксобрания Александр Семенюк призывал чиновников правительства упростить механизм возмещения затрат на дрова льготникам и увеличить нормативы заготовки на севере области, где отапливают дома в основном дровами. Член аграрного комитета Александр Замиралов считает, что областной закон, регламентирующий объёмы заготовки дров и леса на строительство и ремонт, в большинстве районов выполняется. Кроме семи, где людей отлучили от леса вопреки закону! И всё потому, что когда лес отдавали монополистам-арендаторам, о нуждах населения в долгосрочных договорах аренды забыли… В числе «плохишей» он назвал и Черепановский район. Депутат заксобрания Владимир Захаров добавил ещё Доволенский район: «Здесь тоже вакханалия. Лесхоз с корня продаёт лес, а деньги берёт как за заготовленный. Не зря директора лесхоза убрали».
Виноваты, но и нас поймите…
Глава департамента лесного хозяйства, в прошлом директор крупного лесхоза, Сергей Швец благодарил за критику, обещал исправиться, но упорно обращал внимание депутатов и представителей сельской власти на проблемы лесного хозяйства. Ещё недавно в отрасли работали 7,5 тысячи человек, а сегодня осталось меньше половины. Лесхозы борются с пожарами и только нынче спасли от огня несколько деревень. Из 26 предприятий 10 имеют доходы лишь от продажи дров, поэтому «приходится выдерживать баланс» между интересами лесхозов и населением. По мнению Швеца, в Северном и Венгеровском районах проблема с дровами решена — работают лесхозы и недавно восстановленные для контроля лесничества. За 2010 год пришлось сменить шесть директоров лесхозов. В Чулымском, Каргатском и Татарском районах проблемы с дровами остались, потому что здесь обанкротились лесхозы, и управляют пока здешним лесом из других районов. Весь лес Чулымского района был отдан в аренду, и сейчас идут суды по разрыву арендных отношений. К тому же и лесхозы в районе разрушены. Глава лесного департамента признал, что в апреле ситуация с дровами «накалилась»: лесхозы тушили пожары, было не до дров, но «дожди пройдут — начнём дрова отпускать». Швец назвал объёмы заготовки дров лесхозами для нужд населения и цены на них: 2008 год — 394 тысячи кубов, по 21 рубль за кубометр, 2009-й — 545 тысяч кубов по 17 рублей, 2010-й — 456 тысяч по 13 рублей. Цены падают, потому что вырубаются горельники и сухостой. «Я не скажу, что у нас всё хорошо, — самокритично заключил Сергей Михайлович. — Амбиции работников лесного хозяйства мы поправим и наведём порядок с заготовками. Мы готовы к диалогу в рабочей группе».
Эти объяснения не всем понравились. «Я ни разу не слышал спасибо от людей в ваш адрес, только ругают. Кто создал проблемы с арендаторами? Как их будете исправлять?» — возмутился Александр Замиралов. «На 160 тысячах гектаров в Искитимском районе арендатор отвечает за всё, за год вложил в лес 20 миллионов, борется с пожарами», — защищал Сергей Швец Бердский лесхоз. Депутат Вячеслав Смагин заявил, что если и дальше пренебрегать нуждами населения, могут быть «серьёзные социальные последствия». А представители власти Убинского, Куйбышевского и Мошковского районов настаивали: надо упростить процедуру оформления древесины, быстрее «отоварить лесобилеты», оплаченные ещё в марте, решить, наконец, вопрос с валежником. Сергей Швец обещал в Убинское и Куйбышев послать своих специалистов, настаивал на том, что договор на получение дров и леса нужно заключать с каждым человеком, а не со всем селом: так требует прокуратура. И о судьбе бурелома сказал так: «До 2007 года его выписывали населению за 50 процентов стоимости. В сегодняшнем законодательстве об этом ни слова — дыра».
Законодатели решили до осени снять все проблемы. Иван Мороз предложил включить в рабочую группу глав поселений и депутатов райсоветов, привлечь специалистов лесхозов. «У нас должен появиться план действий по проблемным районам, и здесь, Сергей Михайлович, вы можете обойтись без губернатора, — обратился Александр Морозов к Швецу, подводя итоги заседания. — Но мы должны посмотреть и в целом на проблемы лесной отрасли. Если нужны деньги — добавить. И я убеждён: надо поправить областной закон о заготовке древесины — пусть люди валежник и бурелом забирают бесплатно. Нарушение прав граждан на лес — очень острая для села тема, и на этот раз мы не должны забуксовать».
